Проект N 271655-4

в третьем чтении

     

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

О внесении изменений в статью 7 Федерального закона
"О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
 Собрания Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О парламентском
 расследовании Федерального Собрания Российской Федерации"

Статья 1

Пункт "б" части первой статьи 7 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года N 133-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст.74; 1999, N 28, ст.3466; 2001, N 32, ст.3317; 2005, N 30, ст.3104) дополнить словами "; в работе парламентских комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой в порядке, установленном Федеральным законом от 27 декабря 2005 года N 196-ФЗ "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации", а также рабочих групп, создаваемых указанными парламентскими комиссиями".

Статья 2

В части 2 статьи 6 Федерального закона от 27 декабря 2005 года N 196-ФЗ "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст.7) слова "нарушения прав и свобод человека и гражданина" заменить словами ", указанных в пункте 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона".

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Настоящий законопроект разработан с целью приведения положений Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" в соответствие с отдельными нормами федерального законодательства.

В целях эффективного функционирования института парламентского расследования Федерального Собрания Российской Федерации, еще на стадии рассмотрения законопроекта "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" в Государственной Думе в заключениях ответственного Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству и Правового управления Государственной Думы предлагалось внести ряд изменений в действующее законодательство.

В частности, предлагалось внести изменение в статью 7 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Настоящая статья содержит перечень форм деятельности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также положение о том, что регулирование форм деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы осуществляется Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом и регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации. В связи с тем, что принятым Федеральным законом "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" предусматриваются новые формы деятельности парламентариев, необходимо внести изменения в статью 7 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (статья 1 предлагаемого законопроекта).

Статья 2 законопроекта предлагает внести изменения в часть 2 статьи 6 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации", приводя в соответствие терминологию данного Закона с положениями статьи 32 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, поэтому заключения Правительства Российской Федерации по нему не требуется.

Законопроект внесен по вопросу, являющемуся предметом исключительного ведения Российской Федерации (пп. "в" и "г" статьи 71 Конституции Российской Федерации).

На N 2.12-17/182 от 9 марта 2006 года.

и N 2.12-17/183 от 9 марта 2006 года.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального конституционного закона N 271652-4 "О внесении изменений в статью 32
Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека
в Российской Федерации" и проект федерального закона N 271655-4
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
и статью 6 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания
Российской Федерации", внесенные депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным и С.А.Поповым

Правительством Российской Федерации рассмотрены представленные проекты федерального конституционного закона и федерального закона.

Законопроекты направлены на обеспечение эффективного функционирования института парламентского расследования в Российской Федерации.

В частности, предлагается изложить в новой редакции статью 32 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", в соответствии с которой Уполномоченный по правам человека наделяется правом обращения в Государственную Думу с предложением о проведении парламентского расследования в случае грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Одновременно предлагается уточнить редакцию статьи 6 Федерального закона от 27 декабря 2005 года N 196-ФЗ "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации", установив, что основанием для возбуждения парламентского расследования являются факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.

Данное предложение приведет терминологию Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" в соответствие с положениями статьи 32 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

Кроме того, предлагается дополнить статью 7 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", расширив перечень форм деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы такой формой, как участие в работе парламентских комиссий и рабочих групп, создаваемых в порядке, установленном Федеральным законом "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации".

Внесение указанного изменения позволит согласовать его с нормами статьи 7 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации", устанавливающими порядок принятия решения о возбуждении парламентского расследования.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает представленные законопроекты.

Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
А.Жуков

     


Текст документа сверен по:
рассылка