ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона
Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", вносимый в
Государственную Думу Костромской областной Думой
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.
Законопроектом предусматривается внести изменения в Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", обязывающие физических лиц, осуществляющих индивидуальное жилищное строительство сверх срока, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, уплачивать налог. В перечень объектов налогообложения включаются объекты незавершенного строительства сверх срока, установленного разрешением на индивидуальное жилищное строительство.
Статьями 1 и 2 Закона Российской Федерации установлено, что плательщиками налога на имущество физических лиц являются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, а объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, в том числе право собственности на объект незавершенного строительства, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. При этом право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Кроме того, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уже урегулирована ситуация, когда индивидуальное жилищное строительство не завершено в установленный срок. Так, согласно пункту 16 статьи 396 главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы земельного налога (суммы авансовых платежей по налогу) в отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, производится с учетом коэффициента 2 в течение периода проектирования и строительства, превышающего десятилетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
Таким образом, принятие предлагаемых изменений приведет к значительному увеличению налоговой нагрузки на налогоплательщиков - физических лиц, осуществляющих индивидуальное жилищное строительство.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка