Проект N 422372-4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О признании утратившим силу Федерального закона
"О финансово-промышленных группах"

Признать утратившим силу Федеральный закон от 30 ноября 1995 года N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4697).

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О признании утратившим силу Федерального закона
"О финансово-промышленных группах"

Проект федерального закона разработан во исполнение решений Правительства Российской Федерации, касающихся прекращения избыточного государственного регулирования, исключения избыточных, дублирующих и требующих существенного сокращения функций, осуществляемых в соответствующих сферах федеральными органами исполнительной власти, а также решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы о целесообразности признания утратившим силу Федерального закона "О финансово-промышленных группах".

Законопроектом предусматривается признание утратившим силу Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах".

Действующим Федеральным законом "О финансово-промышленных группах" установлены требования, касающиеся государственного регулирования создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп (далее - ФПГ), в том числе порядка государственной регистрации ФПГ, ведения государственного реестра ФПГ, а также требования к органам управления и ведению сводного (консолидированного) учета, отчетности и баланса ФПГ, определены меры государственной поддержки деятельности ФПГ.

Вместе с тем отдельные положения указанного Закона носят декларативный характер, в том числе государственная регистрация ФПГ, государственная поддержка ФПГ, контроль за деятельностью ФПГ, ликвидация ФПГ.

Ряд норм действующего Закона не соответствует принятым впоследствии нормам Гражданского, Таможенного и Налогового кодексов Российской Федерации. В частности, в Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует понятие консолидированной отчетности.

В настоящее время законодательством Российской Федерации не установлены дополнительные права или льготы для деятельности объединений юридических лиц, имеющих правовой статус ФПГ. Участники группы регистрируются как отдельные юридические лица в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Функция по ведению государственного реестра ФПГ в 2004 г. признана избыточной и отменена в соответствии с решениями Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

В настоящее время наибольшее распространение получили холдинговые компании. В проекте основных направлений налоговой политики на 2008-2010 годы предусмотрены особенности налогообложения вертикально интегрированных компаний (холдингов), в том числе в части дивидендов, получаемых при стратегическом участии российской организации в российской или иностранной организации.

Признание Федерального закона "О финансово-промышленных группах" утратившим силу не приведет к ликвидации действующих финансово-промышленных групп, деятельность которых в настоящее время регламентируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.

Антимонопольное, таможенное и налоговое регулирование в отношении указанных групп юридических лиц осуществляется в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка