Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2007 года N 255
______________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -
Письмо Минюста России от 10.01.2008 N 01/17-АБ
(Информация из Минюста России на 24 января 2008 года).
______________________________________________________________
В соответствии со статьями 3 и 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594; 2001, N 11, ст.997; 2001, N 16, ст.1533, 2002, N 15, ст.1377; 2003, N 24, ст.2244; 2004, N 30, ст.3081; 2004, N 27, ст.2711; 2004, N 35, ст.3607; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 1 (ч.1), ст.15; 2005, N 1 (ч.1), ст.22; 2005, N 1 (ч.1), ст.40; 2005, N 1 (ч.1), ст.43; 2005, N 50, ст.5244; 2006, N 1, ст.17; 2006, N 17 (ч.1), ст.1782; 2006, N 23, ст.2380; 2006, N 27, ст.2881; 2006, N 30, ст.3287; 2006, N 50, ст.5279; 2006, N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 31, ст.4011)
приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации об особенностях государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на лесные участки и сделок с ними.
Директор
С.В.Васильев
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной
регистрационной службы
от 19 ноября 2007 года N 255
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
об особенностях государственной регистрации прав,
ограничений (обременений) прав на лесные участки
и сделок с ними
1. Методические рекомендации об особенностях государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на лесные участки и сделок с ними (далее - Рекомендации) разработаны на основании и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), Лесным кодексом Российской Федерации
(далее - Лесной кодекс), Земельным кодексом Российской Федерации
(далее - Земельный кодекс), Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(далее - Закон о регистрации), Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
(далее - Закон), Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(далее - Закон о введении), Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(далее - Правила ведения ЕГРП), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 1996, N 5, ст.410.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594; 2001, N 11, ст.997; 2001, N 16, ст.1533, 2002, N 15, ст.1377; 2003, N 24, ст.2244; 2004, N 30, ст.3081; 2004, N 27, ст.2711, N 35, ст.3607; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 1 (ч.1), ст.15; 2005, N 1 (ч.1), ст.22; 2005, N 1 (ч.1), ст.40; 2005, N 1 (ч.1), ст.43; 2005, N 50, ст.5244; 2006, N 1, ст.17; 2006, N 17 (ч.1), ст.1782; 2006, N 23, ст.2380; 2006, N 27, ст.2881; 2006, N 30, ст.3287; 2006, N 50, ст.5279; 2006, N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 31, ст.4011; 2007, N 43, ст.5084; 2007, N 46, ст.5553; 2007, N 48 (ч.2), ст.5812.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5279, 2007, N 31, ст.4014.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4148, 2003, N 28, ст.2875; 2003, N 50, ст.4846; 2004, N 41, ст.3993; 2005, N 1 (ч.1), ст.17; 2005, N 25, ст.2425; 2006, N 1, ст.3; 2006, N 1, ст.17; 2006, N 17 (ч.1), ст.1782; 2006, N 27, ст.2881; 2006, N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 7, ст.834.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст.963; 1999, N 52, ст.6416; 2002, N 41, ст.3983; 2003, N 37, ст.3584; 2004, N 47, ст.4652; 2006, N 48, ст.503
8.
2. Рекомендации направлены на оказание практической помощи Федеральной регистрационной службе и ее территориальным органам (далее - органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) при осуществлении государственной регистрации прав на лесные участки и сделок с ними.
К отношениям, возникающим при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на лесные участки и сделок с ними применяются также иные нормативные правовые акты, изданные Министерством юстиции Российской Федерации в порядке реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
3. Согласно статье 7, части 2 статьи 69 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, местоположение, границы и площадь которого определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
Границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", устанавливаются в соответствии с земельным законодательством (часть 3 статьи 69 Лесного кодекса).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст.2582; 2005, N 30 (ч.1), ст. 3098; 2006, N 50, ст.5279.
Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (статья 92 Лесного кодекса).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст.149; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 27, ст.2881; 2006, N 50, ст.5279.
На основании части 1 статьи 4.1 Закона до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона сведения, подтверждающие существование таких земельных участков, с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса, в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
С 01.03.2008 согласно статье 4.2 Закона лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным.
4. В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (часть 2 статьи 8 Лесного кодекса).
Основания разграничения государственной собственности на земельные участки установлены статьей 3.1 Закона о введении. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 404 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 404).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 28, ст.3074.
Согласно пункту 10 статьи 3 Закона о введении распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Закона о введении, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на лесные участки, не входящие в состав лесного фонда и государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством (статья 10 Закона).
5. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом (статья 9 Лесного кодекса).
6. В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом.
Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом, если иное не предусмотрено Лесным кодексом.
7. Согласно статье 72 Лесного кодекса объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, а в случаях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и иных линейных объектов - на срок от одного года до сорока девяти лет.
Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
8. В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев:
- предусмотренных статьями 43-45 Лесного кодекса;
- реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.
Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст.2793.
9. Право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации (статья 93 Лесного кодекса).
10. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов, передается Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 83 Лесного кодекса осуществление полномочий, указанных в части 1 статьи 83 Лесного кодекса, может не передаваться органам государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации. Перечень таких лесничеств, лесопарков и перечень таких субъектов Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.
Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета (часть 3 статьи 83 Лесного кодекса).
Согласно части 5 статьи 83 Лесного кодекса порядок расходования и учета средств на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса полномочий установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 837 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".
________________
