МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 декабря 2007 года N 123н
Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минфина России от 13 апреля 2009 года N 34н
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности расходов федерального бюджета и качества управления средствами федерального бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета с учетом Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета.
2. Правовому департаменту (Н.Н.Захарова) и Федеральному казначейству (Р.Е.Артюхин) в срок до 1 марта 2008 года разработать проект приказа о внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25 августа 2006 года N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации"в целях обеспечения учета территориальными органами Федерального казначейства данных по судебным делам, рассматриваемым с участием Минфина России.
________________
Признан не нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России от 25 октября 2006 года N 01/9338-СВ).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г.Нестеренко.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Кудрин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 января 2008 года,
регистрационный N 11010
Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 10 декабря 2007 года N 123н
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах и определяет организацию проведения в 2008 году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).
2. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, проводится по двум направлениям и состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части исполнения федерального бюджета за отчетный финансовый год и годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, проводится по данным первого квартала, первого полугодия и девяти месяцев текущего финансового года нарастающим итогом с начала года.
4. Годовой и ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, проводятся на основании бюджетной отчетности, представляемой в Федеральное казначейство главными распорядителями средств федерального бюджета, данных и материалов, представленных в Минфин России главными распорядителями средств федерального бюджета, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.
5. Отчеты о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части исполнения федерального бюджета за отчетный финансовый год и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, представляются Минфином России в составе годовой и ежеквартальной отчетности об исполнении федерального бюджета в Правительство Российской Федерации и размещаются на официальном сайте Минфина России в сети Интернет.
Отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представляется Минфином России до 1 сентября текущего финансового года в Правительство Российской Федерации и размещается на официальном сайте Минфина России в сети Интернет.
II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета
6. Главные распорядители средств федерального бюджета:
до 15 апреля 2008 года представляют в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) или письменно информируют о причинах, по которым не были представлены следующие сведения за отчетный 2007 финансовый год:
- Сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;
- Сведения о бюджетных учреждениях с долей кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности, превышающей 25% от кассового исполнения расходов федерального бюджета, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению;
- Сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению, а также на бумажном носителе копии нормативных правовых актов, указанных в Сведениях о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента;
- Сведения о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению;
- Сведения о сетевых ресурсах обмена информацией по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению.
7. Федеральное казначейство:
7.1. до 1 марта 2008 года представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) следующие сведения за отчетный 2007 финансовый год:
- Сведения о расходных расписаниях, предусматривающих уменьшение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов распорядителям и получателям средств федерального бюджета, находящимся в непосредственном подчинении главных распорядителей средств федерального бюджета, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению;
- Сведения о несоответствиях учредительных документов данным Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению;
7.2. до 30 апреля 2008 года представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (годовая) (код формы по ОКУД 0503130) за отчетный 2006 финансовый год по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;
7.3. до 30 апреля 2008 года представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) следующие данные и сведения за отчетный 2007 финансовый год:
- Сведения об информационном взаимодействии участников бюджетного процесса федерального уровня с Федеральным казначейством и его территориальными органами по форме согласно приложению N 13 к настоящему Положению;
- сведения, содержащиеся в строке 175 (код по КОСГУ - 225) Отчета о финансовых результатах (годовая) (код формы по ОКУД 0503121), по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;
- Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (годовая) (код формы по ОКУД 0503130) по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;
- Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств и Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (код формы по ОКУД 0503160, таблицы 2 и 5) по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;
- Сведения о результатах деятельности (код формы по ОКУД 0503162) по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;
- Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях (код формы по ОКУД 0503176) по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;
7.4. в срок, не превышающий 35 календарных дней после завершения первого квартала 2008 года, представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) следующие сведения за отчетный квартал:
- Сведения о расходных расписаниях, предусматривающих уменьшение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов распорядителям и получателям средств федерального бюджета, находящимся в непосредственном подчинении главных распорядителей средств федерального бюджета, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению;
- Сведения о несоответствиях учредительных документов данным Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению;
7.5. в срок, не превышающий 35 календарных дней после завершения второго и третьего кварталов 2008 года, представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) следующие сведения за отчетный период:
- Сведения о расходных расписаниях, предусматривающих уменьшение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов распорядителям и получателям средств федерального бюджета, находящимся в непосредственном подчинении главных распорядителей средств федерального бюджета, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению;
- Сведения о несоответствиях учредительных документов данным Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению;
- Сведения о суммах возвратов (возмещений) и суммах уплаты процентов при нарушении срока возврата (возмещения) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей по форме согласно приложению N 14 к настоящему Положению;
- Сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, по форме согласно приложению N 15 к настоящему Положению;
7.6. в срок, не превышающий 45 календарных дней после завершения четвертого квартала 2008 года, представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) сведения за 2008 год по формам согласно приложениям N 11, N 12, N 13, N 14 и N 15 к настоящему Положению.
8. Департамент бюджетной политики Минфина России:
в срок, не превышающий 38 календарных дней после завершения отчетного квартала 2008 года, формирует Сведения о справках об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств, Справку об исполнении расходов федерального бюджета в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета и Справку об исполнении федерального бюджета по доходам по главным администраторам доходов федерального бюджета за отчетный период по формам согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
в срок, не превышающий 40 календарных дней после завершения отчетного квартала 2008 года, осуществляет расчет показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с использованием данных по формам согласно приложению N 2 к настоящему Положению, а также данных и сведений, представленных в Департамент бюджетной политики Минфина России Федеральным казначейством в соответствии с пунктами 7.4 и 7.5 настоящего Положения, и составляет отчет о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета;
до 10 мая 2008 года формирует Сведения о справках об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств за 2007 год, Справку об исполнении расходов федерального бюджета за 2007 год в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, Справку об исполнении расходов федерального бюджета поквартально нарастающим итогом за 2007 год в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, Поквартальное распределение расходов федерального бюджета на 2007 год по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября 2007 года и 1 января 2008 года, Справку об исполнении федерального бюджета по доходам за 2007 год по администраторам доходов федерального бюджета по формам согласно приложению N 3 к настоящему Положения;
до 15 мая 2008 года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части исполнения федерального бюджета за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с использованием данных по формам согласно приложению N 3 к настоящему Положению, а также данных и сведений, представленных в Департамент бюджетной политики Минфина России Федеральным казначейством в соответствии с пунктами 7.1, 7.2 и 7.3 настоящего Положения и главными распорядителями средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части исполнения федерального бюджета за отчетный финансовый год;
до 20 августа 2008 года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению на основе документов, используемых при составлении проекта бюджета, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
9. Правовой департамент Минфина России:
до 1 мая 2008 года представляет в Департамент бюджетной политики Сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу, за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, заполненной для Минфина России как главного распорядителя средств федерального бюджета.
III. Порядок заполнения Сведений о судебных решениях, вступивших в законную силу (ф.0507032)
(приложение N 6 к настоящему Положению)
1. В графе 3 Сведений о судебных решениях, вступивших в законную силу (ф.0507032) (далее - Сведения (ф.0507032) указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков.
2. В графе 4 Сведений (ф.0507032) указывается общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном финансовом году, с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков.
3. В графе 5 Сведений (ф.0507032) указывается общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по соответствующим видам судебных исков.
4. В графе 6 Сведений (ф.0507032) указывается общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, из них предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований, по соответствующим видам судебных исков.
