ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона N 44966-5 "О внесении изменения
в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании",
внесенный Законодательным Собранием Пензенской области
Правительство Российской Федерации рассмотрело указанный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается внести изменение в абзац третий пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании", установив, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в пределах региональных стандартов, используемых для расчета размера субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Вопрос о внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" неоднократно рассматривался. Внутренние противоречия, имеющиеся в этой статье, обуславливают внесение в нее изменений. Однако предлагаемая редакция этих противоречий не устраняет.
Исходя из действующих положений Закона Российской Федерации "Об образовании" и положений законопроекта неясно, на каком праве (в собственность, по договору социального найма, служебное жилое помещение) предоставляются педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) жилые помещения.
Понятие "бесплатная жилая площадь" отсутствует в Жилищном кодексе Российской Федерации. В связи с этим текст законопроекта необходимо привести в соответствие с Кодексом.
Кроме того, понятие "региональные стандарты" следует уточнить с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку существуют "региональные стандарты нормативной площади жилого помещения" и "региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг".
Следует отметить, что частью 8 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям Жилищного кодекса Российской Федерации применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации
С.Собянин
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка