Проект N 91688-5

Вносится Законодательным Собранием
Нижегородской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Внести в часть 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2006, N 30, ст. 3287; 2006, N 43, ст. 4412) изменения, дополнив ее абзацами следующего содержания:

"Стороны обязаны представить на государственную регистрацию  договор в органы, осуществляющие  государственную регистрацию, в течение десяти дней со дня его подписания.

В случае уклонения от государственной регистрации договора сторона, уклоняющаяся от государственной регистрации договора, уплачивает неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от сумм, уплаченных участником долевого строительства, за каждый день просрочки.".

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве  многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений  в некоторые законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве.

Данный Федеральный закон устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества "дольщика" в целях обеспечения равенства сторон договора долевого участия в строительстве. По замыслу законодателя, это равенство достигается через дополнительные обязанности застройщика в пользу "дольщика" и защиту его прав, как стороны более зависимой. В частности, чтобы избежать "двойных продаж" одних и тех же квартир, в статье 4 Федерального закона предусмотрено, что договор долевого участия в строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Однако законодатель не установил сроки подачи документов на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве и не предусмотрел ответственности за их нарушение. Отсутствие установленных сроков подачи документов на государственную регистрацию дает возможность недобросовестным застройщикам откладывать на неопределенное время выполнение данного действия. Затягивание сроков регистрации договоров долевого участия в строительстве может привести к заключению договоров на тот же объект недвижимости с иными лицами, что нарушает права "дольщиков" и создает реальную возможность для их обмана. Возможность регистрации сделки по решению суда в случае уклонения одной из сторон от ее регистрации и взыскания убытков с виновной стороны требует значительных затрат времени и сопряжена со сложностью доказывания в суде наличия убытков, вызванных задержкой регистрации сделки, и определением размера убытков.

Таким образом, существующий правовой механизм защиты нарушаемых прав "дольщиков" неэффективен и нуждается в усовершенствовании. Для решения проблемы законопроект устанавливает срок подачи документов на государственную регистрацию (в течение десяти дней с момента подписания договора), а также пени за нарушение такого срока в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от сумм, уплаченных участником долевого строительства, за каждый день просрочки).

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка