Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ


ПРИКАЗ


от 10 июня 2009 года N 498

     
О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"



В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

приказываю:

1. Утвердить План мероприятий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение N 1 к настоящему приказу).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор):

2.1. Обеспечить исполнение Плана мероприятий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2.2. До внесения изменений в административные регламенты по вопросам контроля (надзора), использовать при проведении проверок типовые формы распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложения N 2-4 к приказу).

3. Управлению обеспечения разрешительной и надзорной деятельности (А.В.Денисов) совместно с отраслевыми управлениями центрального аппарата и территориальными органами Ростехнадзора:

3.1. Организовать взаимодействие с органами прокуратуры по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, а также по согласованию внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.2. В срок до 1 октября 2009 года организовать подготовку проекта плана проведения плановых проверок Ростехнадзора на 2010 год с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Руководителям вновь образованных территориальных органов Ростехнадзора в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2008 года N 342 "Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планами надзорной, контрольной и разрешительной деятельности на 2009 год вошедших в их состав территориальных управлений по технологическому и экологическому надзору.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Ростехнадзора А.В.Ферапонтова.

Руководитель
Н.Г.Кутьин

     

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 июня 2009 года N 498

     

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"


N п.п.

Мероприятие

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1.

Подготовка и направление предложений в Минприроды России по внесению изменений в действующие административные регламенты исполнения Ростехнадзором государственных функций по осуществлению государственного контроля и надзора, с учетом норм Федерального закона

1.1.

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах (утвержден приказом Минприроды России от 30.10.2008 N 280)

8 Управление
7 Управление
9 Управление
2 Управление

В месячный срок после внесения изменений в Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения

1.2.

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах (утвержден приказом Минприроды России от 30.10.2008 N 281)

7 Управление
2 Управление

В месячный срок

1.3.

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения (утвержден приказом Минприроды России от 23.10.2008 N 266)

7 Управление
2 Управление

В месячный срок

1.4.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления) (утвержден приказом Минприроды России от 31.10.2008 N 289)

9 Управление
2 Управление

В месячный срок

2.

Разработка проектов административных регламентов

2.1.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии)

5 Управление
6 Управление
2 Управление
НТЦ ЯРБ

В месячный срок после внесения изменений в Федеральный закон от 21.11.95 N 170-ФЗ в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения

2.2.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов

6 Управление
2 Управление
НТЦ ЯРБ

В месячный срок после внесения изменений в Федеральный закон от 21.11.95 N 170-ФЗ в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения

2.3.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю и надзору за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции)

6 Управление
2 Управление
НТЦ ЯРБ

В месячный срок после внесения изменений в Федеральный закон от 21.11.95 N 170-ФЗ в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения

2.4.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий

4 Управление
2 Управление

В месячный срок

2.5.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю и надзору за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами

7 Управление
2 Управление

В месячный срок после внесения изменений в Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения

2.6.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике)

9 Управление
2 Управление

В месячный срок

2.7.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю и надзору за горноспасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях

7 Управление
2 Управление

В месячный срок

2.8.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства

9 Управление
2 Управление

В месячный срок после внесения изменений в Градостроительный кодекс в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения

2.9.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-
строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

9 Управление
2 Управление

В месячный срок после внесения изменений в Градостроительный кодекс в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения

     

     

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 июня 2009 года N 498

     

(Типовая форма)
 (лицевая сторона)

"

"

200

г.

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

     

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

     

от "

"

г. N

     

1. Провести проверку в отношении

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:


При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
     
     а) в случае проведения плановой проверки:
     
     - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
     
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     
     - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
     
     - ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
     
     в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
     
     - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;


задачами настоящей проверки являются:


5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с "___" ___________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г.

включительно.

7. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для

достижения целей и задач проведения проверки:


9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их

наличии), необходимых для проведения проверки:

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых))

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»