СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии
Ратифицировано
Федеральным законом
от 28 декабря 2010 года N 423-ФЗ
Правительство Российской Федерации и Правительство Японии (далее - Стороны),
желая укреплять дружественные отношения, существующие между Российской Федерацией и Японией,
будучи убежденными в том, что расширение сотрудничества между Российской Федерацией и Японией в мирном использовании атомной энергии будет способствовать упрочению дружбы и взаимопонимания,
желая продолжать сотрудничество по развитию мирного использования атомной энергии,
принимая во внимание тесное сотрудничество между Российской Федерацией и Японией в мирном использовании атомной энергии в соответствии с Соглашением между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Японии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, подписанным 18 апреля 1991 года (далее - Соглашение 1991 года),
учитывая, что Российская Федерация и Япония являются участниками Договора о нераспространении ядерного оружия, подписанного 1 июля 1968 года (далее - Договор о нераспространении),
признавая, что Российская Федерация и Япония являются членами Международного агентства по атомной энергии,
признавая также выгоды для обоих государств от эффективного сотрудничества по развитию мирного использования атомной энергии,
желая создать условия, соответствующие их обязательствам в области нераспространения ядерного оружия, при которых может осуществляться сотрудничество в мирном использовании атомной энергии между Российской Федерацией и Японией,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В настоящем Соглашении используются следующие понятия:
1) "уполномоченное лицо" для Российской Федерации означает любое юридическое лицо, подпадающее под юрисдикцию Российской Федерации и уполномоченное Правительством Российской Федерации, для Японии - любое физическое лицо или организация, подпадающие под юрисдикцию Японии и уполномоченные Правительством Японии на осуществление сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, в том числе поставку или получение ядерного материала, материала, оборудования и технологии или оказание или получение услуг, но не включающее в себя Стороны;
2) "ядерный материал" означает:
"исходный материал" - уран с содержанием изотопов в том отношении, в каком они находятся в природном уране; уран, обедненный изотопом 235; торий; любое из вышеуказанных веществ в форме металла, сплава, химического соединения или концентрата; какой бы то ни было другой материал, содержащий одно или несколько из вышеуказанных веществ в такой концентрации, которая может быть определена Советом управляющих Международного агентства по атомной энергии в соответствии со статьей XX Устава Международного агентства по атомной энергии, принятого 26 октября 1956 года (далее - Устав), для принятия которой Стороны информируют друг друга в письменной форме; а также такой другой материал, который может быть определен Советом управляющих Международного агентства по атомной энергии в соответствии со статьей XX Устава, для принятия которого Стороны информируют друг друга в письменной форме;
"специальный расщепляющийся материал" - плутоний, за исключением плутония с концентрацией изотопа плутония-238, превышающей 80 процентов; уран-233; уран, обогащенный изотопами 233 или 235; любой материал, содержащий одно или несколько из вышеуказанных веществ; и такой другой материал, который может быть определен Советом управляющих Международного агентства по атомной энергии в соответствии со статьей XX Устава, для принятия которого Стороны информируют друг друга в письменной форме. Специальный расщепляющийся материал не включает в себя исходный материал;
плутоний с концентрацией изотопа плутония-238, превышающей 80 процентов;
3) "материал" означает вещества, предназначенные для использования в ядерном реакторе, которые указаны в части А приложения А к настоящему Соглашению, но не включает в себя ядерный материал;
4) "оборудование" означает основные элементы машин, установок или аппаратуры или их основные компоненты, специально сконструированные или подготовленные для использования в ядерной деятельности, которые указаны в части Б приложения А к настоящему Соглашению;
5) "технология" означает специальную информацию, которая требуется для разработки, производства или использования любого ядерного материала, материала или оборудования, за исключением такой специальной информации, которая является общедоступной и распространяется без ограничений, а также иной информации, определенной и согласованной Сторонами в письменной форме. Технология может быть представлена в форме технических данных, включая чертежи, схемы, диаграммы, модели, формулы, технические проекты и спецификации, справочные материалы и инструкции в письменном виде или записанные на других носителях или устройствах, таких как диск, магнитная лента и постоянные запоминающие устройства. Она также может быть представлена в форме технической помощи, включая обучение, повышение квалификации, практическую подготовку кадров, предоставление рабочей информации и консультационные услуги;
6) "разработка", упоминаемая в пункте 5 настоящей статьи, означает все стадии, предшествующие производству, такие как проектирование, проектные исследования, анализ проектных вариантов, выработка концепций проектирования, сборка и испытания прототипов, схемы опытного производства, проектно-техническая документация, процесс реализации проектных данных в изделие, структурное проектирование, комплексное проектирование и компоновочная схема;
7) "производство", упоминаемое в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, означает все виды деятельности по производству ядерного материала, материала или оборудования, такие как сооружение, технология производства, изготовление, интеграция, монтаж (сборка), контроль, испытания и обеспечение качества;
8) "использование", упоминаемое в пункте 5 настоящей статьи, означает эксплуатацию, установку, включая установку на площадке, техническое обслуживание, проверку, текущий ремонт, капитальный ремонт и модернизацию;
9) "оборудование, основанное на технологии" означает оборудование, которое Стороны считают как произведенное в результате применения технологии, переданной в соответствии с настоящим Соглашением;
10) "ядерный материал, регенерированный или произведенный как побочный продукт" означает:
ядерный материал, полученный из ядерного материала, переданного в соответствии с настоящим Соглашением;
ядерный материал, полученный посредством одного или нескольких процессов в результате использования материала или оборудования, переданного в соответствии с настоящим Соглашением;
ядерный материал, который Стороны считают как полученный в результате применения технологии, переданной в соответствии с настоящим Соглашением.
Статья 2
1. В рамках настоящего Соглашения Стороны сотрудничают в целях развития мирного использования атомной энергии в Российской Федерации и Японии в соответствии с положениями настоящего Соглашения и законодательством своих государств в следующих формах:
1) обмен экспертами;
2) обмен информацией, включая информацию, относящуюся к ядерной безопасности, но не ограничивающуюся ею, на таких условиях, которые могут быть согласованы между Сторонами, между уполномоченными лицами Сторон или при запросе одной Стороны между этой Стороной и уполномоченными лицами другой Стороны;
3) поставка одной Стороной или уполномоченными ею лицами другой Стороне или уполномоченным ею лицам ядерного материала, материала, оборудования и технологии на таких условиях, которые могут быть согласованы между поставщиком и получателем;
(4) предоставление услуг одной Стороной или уполномоченными ею лицами и получение услуг другой Стороной или уполномоченными ею лицами по вопросам, относящимся к областям настоящего Соглашения, на таких условиях, которые могут быть согласованы между поставщиком и получателем.
2. Сотрудничество, как оно определено в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться в следующих областях:
1) разведка и разработка урановых месторождений;
2) проектирование, строительство и эксплуатация легководных реакторов;
3) переработка и обращение с радиоактивными отходами;
4) ядерная безопасность, включая радиационную защиту и контроль за состоянием окружающей среды;
5) исследования и применение радиоизотопов и излучения;
6) другие области, которые могут быть согласованы в отдельных письменных соглашениях между Сторонами.
3. Несмотря на положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи в рамках настоящего Соглашения не передаются технологии и оборудование по обогащению урана, переработке отработавшего ядерного топлива и производству материала, включая тяжелую воду и плутоний, за исключением плутония с концентрацией изотопа плутония-238, превышающей 80 процентов.
Статья 3
Сотрудничество между Сторонами, определенное в статье 2 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с положениями настоящего Соглашения и законодательством своих государств. В отношении сотрудничества, определенного в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Соглашения, применяются гарантии Международного агентства по атомной энергии и:
1) если получателем является Правительство Японии или уполномоченные им лица, выполняются Соглашение между Правительством Японии и Международным агентством по атомной энергии по выполнению статьи III.1 и III.4 Договора о нераспространении, подписанное 4 марта 1977 года, и Дополнительный протокол, подписанный 4 декабря 1998 года (далее - Соглашение о гарантиях для Японии);
2) если получателем является Правительство Российской Федерации или уполномоченные им лица, выполняются Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в Союзе Советских Социалистических Республик, подписанное 21 февраля 1985 года, и Дополнительный протокол между Российской Федерацией и Международным агентством по атомной энергии к Соглашению между Союзом Советских Социалистических Республик и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в Союзе Советских Социалистических Республик, подписанный 22 марта 2000 года (далее - Соглашение о гарантиях для Российской Федерации), и существует одна или более установок, выбранных Международным агентством по атомной энергии для применения гарантий, предусмотренных Соглашением о гарантиях для Российской Федерации, что обеспечивает выполнение статьи 5 настоящего Соглашения.
Статья 4
1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется только в мирных и невзрывных целях.
2. Ядерный материал, материал, оборудование и технология, переданные в соответствии с настоящим Соглашением, оборудование, основанное на технологии, и ядерный материал, регенерированный или произведенный как побочный продукт, не используются для какого-либо ядерного взрывного устройства, для исследований или разработок любого ядерного взрывного устройства или в любых военных целях.
Статья 5
Для обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из статьи 4 настоящего Соглашения, ядерный материал, переданный в соответствии с настоящим Соглашением, и ядерный материал, регенерированный или произведенный в качестве побочного продукта:
1) находясь в Японии, подпадают под Соглашение о гарантиях для Японии;
2) находясь в Российской Федерации,
размещаются, как правило, на установках, выбранных Международным агентством по атомной энергии для применения гарантий, предусмотренных в Соглашении о гарантиях для Российской Федерации. Такие установки указаны в части А приложения Б к настоящему Соглашению;
могут размещаться на установках, заявленных, но не выбранных Международным агентством по атомной энергии для применения гарантий, предусмотренных Соглашением о гарантиях для Российской Федерации, при условии, что применение дополнительных мер к таким гарантиям должно быть согласовано между Сторонами в письменной форме. Такие установки указаны в части Б приложения Б к настоящему Соглашению.
Статья 6
При выполнении настоящего Соглашения Стороны обеспечивают выполнение положений Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии, принятой 26 сентября 1986 года, Конвенции о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации, принятой 26 сентября 1986 года, Конвенции о ядерной безопасности, подписанной 20 сентября 1994 года, и Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, принятой 5 сентября 1997 года.
Статья 7
1. В отношении ядерного материала, передаваемого в соответствии с настоящим Соглашением, и ядерного материала, регенерированного или произведенного в качестве побочного продукта, применяются адекватные меры физической защиты согласно критериям, которые соответствующим образом приняты Сторонами и которые обеспечивают защиту не ниже уровней, определенных в приложении В к настоящему Соглашению.
2. В отношении международных перевозок ядерного материала, являющегося предметом настоящего Соглашения, Стороны обеспечивают выполнение положений Конвенции о физической защите ядерных материалов, открытой для подписания 3 марта 1980 года.
3. Стороны соответствующим образом принимают соответствующие меры согласно положениям Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма, открытой для подписания 14 сентября 2005 года.
Статья 8
Ядерный материал, материал, оборудование и технология, переданные в соответствии с настоящим Соглашением, оборудование, основанное на технологии, и ядерный материал, регенерированный или произведенный как побочный продукт, не передаются или не передаются вторично за пределы юрисдикции государства принимающей Стороны, за исключением передачи под юрисдикцию государства Стороны-поставщика, без предварительного письменного согласия Стороны-поставщика.
Статья 9
Ядерный материал, подпадающий под действие настоящего Соглашения, не обогащается по изотопу урана-235 до его содержания 20 процентов или более и не перерабатывается в пределах юрисдикции государства принимающей Стороны без предварительного письменного согласия Стороны-поставщика.
Статья 10
Ядерный материал, материал, оборудование и технология, передаваемые между Российской Федерацией и Японией напрямую или через третье государство, подпадают под действие настоящего Соглашения, начиная со дня их поступления под юрисдикцию государства принимающей Стороны, только если Сторона-поставщик заранее уведомила принимающую Сторону в письменной форме о предстоящей передаче. До предварительно заявленной передачи такого ядерного материала, материала, оборудования или технологии Сторона-поставщик получает от принимающей Стороны письменное подтверждение того, что передаваемый ядерный материал, материал, оборудование или технология подпадают под действие настоящего Соглашения и что предполагаемый получатель, если он не является принимающей Стороной, является уполномоченным лицом принимающей Стороны.
Статья 11
1. Ни одна из Сторон не использует положения настоящего Соглашения с целью извлечения коммерческой или промышленной выгоды, или с целью вмешательства в коммерческие или промышленные интересы другой Стороны или уполномоченных ею лиц, или с целью препятствования развитию мирного использования атомной энергии.
2. Ядерный материал, являющийся предметом настоящего Соглашения, может использоваться в соответствии с принципами эквивалентности и пропорциональности, когда он применяется в процессах смешивания, в которых он теряет свою идентичность или предположительно теряет ее в процессе конверсии, изготовления топлива, обогащения или переработки.
Статья 12
Ядерный материал, материал, оборудование и технология, являющиеся предметом настоящего Соглашения, более не подпадают под действие настоящего Соглашения, если:
