ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 апреля 2010 года N 636-р

[Об утверждении федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)"]

(с изменениями на 19 октября 2022 года)

  

1. Утвердить прилагаемую федеральную программу "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)".  

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию)

2. Определить в соответствии с пунктом 17_1 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" единственным исполнителем по оказанию услуг по подготовке и переподготовке высшего уровня резерва управленческих кадров в рамках реализации Программы, утвержденной настоящим распоряжением, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации".

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года N 1590-р. - См. предыдущую редакцию)

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с подготовкой и переподготовкой пилотной группы высшего уровня резерва управленческих кадров в 2010 году, в размере 21 млн. рублей осуществить за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год, предусмотренных Управлению делами Президента Российской Федерации на функционирование Правительства Российской Федерации.

4. Минтруду России и Минфину России при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать начиная с 2013 года бюджетные ассигнования на финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, утвержденной настоящим распоряжением.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года N 1590-р. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 22 апреля 2010 года N 636-р

     
Федеральная программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)" *

(с изменениями на 19 октября 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию.

Паспорт федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)" *

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию.

Наименование Программы

-

федеральная программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)"

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию)

     

Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Программы

-

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года, утвержденный 1 августа 2008 года N Пр-1573;

решение Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (протокол заседания Комиссии от 25 июня 2009 года N 2);

поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 года N СС-П42-5650;

поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N СП-П17-4425;

решение Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров (протокол заседания Комиссии от 21 октября 2015 года N 3)

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)

Координатор Программы

-

Аппарат Правительства Российской Федерации

Государственный заказчик Программы

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года N 1590-р. - См. предыдущую редакцию)

Исполнители мероприятий Программы

-

образовательные, научные и иные организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)

Участники Программы

-

представители резерва управленческих кадров, в том числе лица, участвующие в реализации национальных проектов (программ), отобранные в установленном порядке для обучения в рамках Программы;

представители резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации, принимающие участие в отдельных мероприятиях Программы

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2020 года N 1490-р. - См. предыдущую редакцию)

Цель Программы

-

повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

кадровое обеспечение реализации национальных проектов (программ) по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года", национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р"

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 919-р. - См. предыдущую редакцию)

Задачи Программы

-

создание необходимых условий для профессионального развития участников Программы;

формирование эффективной системы профессионального развития участников Программы, основанной на передовых образовательных технологиях;

реализация комплекса мероприятий по профессиональному развитию участников Программы

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)

Сроки и этапы реализации Программы

-

2010-2024 годы.
Программа осуществляется в 5 этапов:
I этап - 2010-2011 годы;
II этап - 2012-2015 годы;
III этап - 2016-2018 годы;
IV этап - 2019-2021 годы;
V этап - 2022 - 2024 годы

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию)

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 778473 тыс. рублей,
из них:
I этап (2010-2011 годы) - 31630 тыс. рублей;
II этап (2012-2015 годы) - 379100 тыс. рублей;
III этап (2016-2018 годы) - 180000 тыс. рублей;
IV этап (2019-2021 годы) - 105906 тыс. рублей
V этап (2022 - 2024 годы) - 81837 тыс. рублей

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

создание условий профессиональной коммуникации и обмена успешным управленческим опытом между участниками Программы;

создание условий для отработки на практике полученных знаний и навыков;

создание системы профессионального развития представителей резерва управленческих кадров, в том числе лиц, участвующих в реализации или планируемых к привлечению для участия в реализации национальных проектов (программ), национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;

повышение уровня знаний и навыков участников Программы в сфере управления;

внедрение современных методов обучения участников Программы;

реализация мероприятий по профессиональному развитию участников Программы в соответствии с их индивидуальными планами профессионального развития;

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 919-р. - См. предыдущую редакцию)

Контроль выполнения и реализации Программы

-

контроль выполнения Программы осуществляет координатор Программы; контроль реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы

     
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Происходящие в настоящее время в Российской Федерации фундаментальные изменения в экономической и социальной структуре общества, направленные на создание инновационной экономики, требуют появления новых лидеров, притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных управленческих кадров во все сферы общественной жизни. В современных условиях особенно остро встает вопрос о более качественной государственной кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей молодых специалистов. Решением одной из важнейших задач по формированию резерва управленческих кадров (далее - резерв) является проведение целенаправленной работы по повышению профессионального уровня лиц, включенных в резерв.

В целях совершенствования государственного и муниципального управления была организована работа по формированию базы данных резерва, включающей информацию о резерве, находящемся под патронажем Президента Российской Федерации (далее - президентский резерв), и федеральном резерве, в который включены лица, рекомендованные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, государственными корпорациями и организациями из различных отраслей экономики.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 3072-р. - См. предыдущую редакцию)

В этой связи одной из приоритетных задач является построение новой системы работы с резервом, включающей профессиональное развитие, а также дальнейшее привлечение в систему государственного управления наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных представителей резерва, в том числе для реализации национальных проектов (программ) по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р".

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 919-р. - См. предыдущую редакцию)


Актуальность решения задачи по профессиональному развитию лиц, включенных в резерв, требует разработки и внедрения эффективного инструментария по оценке их профессионального потенциала, определения стратегии и выбора конкретных подходов и методик обучения.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)

При этом критерии оценки управленческого потенциала, методики обучения, механизмы отбора дополнительных профессиональных программ и их реализация должны быть адаптированы к потребностям целевых групп, учитывать специфику их деятельности, направлены на развитие профессионально важных качеств и управленческой компетентности.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)

Для решения указанных задач разработана федеральная программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2024 годы)" (далее - Программа).

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию)

Комплексный подход к реализации Программы позволит:

обеспечить системность мероприятий по профессиональному развитию участников Программы;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)

обеспечить развитие управленческих и профессиональных знаний, умений и навыков участников Программы;

контролировать качество проведения Программы.

Программа является основой для дальнейшей разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала государственной и муниципальной службы, государственных корпораций и организаций, повышения эффективности государственного и муниципального управления путем формирования сообщества профессионалов, способных за счет высокой квалификации и мотивации решать задачи инновационного развития Российской Федерации.

II. Цель и задачи Программы, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации Программы


Целью Программы является повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв, в том числе лиц, участвующих в реализации национальных проектов (программ), национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2020 года N 1490-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 919-р. - См. предыдущую редакцию)

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

создание необходимых условий для профессионального развития участников Программы;

формирование эффективной системы профессионального развития участников Программы, основанной на передовых обучающих технологиях;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)

реализация мероприятий по профессиональному развитию участников Программы в соответствии с их индивидуальными планами профессионального развития.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)

Программа имеет долгосрочный характер, и ее реализация осуществляется в 2010 - 2024 годах в 5 этапов.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3035-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 3281-р. - См. предыдущую редакцию)

На I этапе (2010-2011 годы) реализации Программы предусматривается:

сформировать и внедрить систему управления и мониторинга реализации мероприятий Программы и оценки их качества;

разработать информационную базу;

провести мероприятия Программы для пилотной группы высшего уровня резерва, формируемой координатором Программы, с целью проверки на практике содержания дополнительных профессиональных программ для лиц, включенных в резерв.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 2775-р. - См. предыдущую редакцию)

На I этапе Программы закладываются следующие основные принципы работы с резервом:

дифференцированный подход к содержанию мероприятий Программы в соответствии со структурированием резерва по следующим уровням:

высший уровень резерва - представители президентского резерва и высшего уровня федерального резерва;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»