Проект N 435917-5
Вносится
Правительством Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона. Законодательство об обязательном страховании
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам, определяет правовые, экономические и организационные основы этого вида обязательного страхования.
2. Настоящий Федеральный закон устанавливает обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам при перевозке на всех видах транспорта, для которых действует соответствующий транспортный устав или кодекс, а также при перевозке на скоростном внеуличном транспорте, в том числе на метрополитене.
В отношении видов транспорта, для которых транспортный устав или кодекс отсутствует, настоящий Федеральный закон применяется в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.
Настоящий Федеральный закон не применяется к перевозкам легковыми такси.
3. Законодательство об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам состоит из настоящего Федерального закона, Гражданского кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, регулирующих отношения по обязательному страхованию, и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Другие законы применяются к отношениям по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
перевозка - отношения, признаваемые перевозкой пассажиров для каждого вида транспорта соответствующим транспортным уставом или кодексом, а также статьей 23 настоящего Федерального закона. Моменты начала и окончания перевозки для каждого вида транспорта определяются в соответствии с транспортным уставом или кодексом для этого вида транспорта, а также в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона;
пассажир - лицо, признаваемое пассажиром для каждого вида транспорта соответствующим транспортным уставом или кодексом, а также статьей 23 настоящего Федерального закона;
перевозчик - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, зарегистрированные на территории Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют перевозки (независимо от вида транспорта и характера перевозок);
имущество пассажира - багаж, иное имущество, которое следует при перевозке с пассажиром (включая имущество, находящееся у детей, следующих с пассажиром) и за причинение вреда которому при перевозке отвечает перевозчик;
потерпевший - пассажир, жизни, здоровью и (или) имуществу которого при перевозке причинен вред. Дети, следующие с пассажиром, жизни или здоровью которых при перевозке причинен вред, также признаются потерпевшими независимо от того, признаются ли они пассажирами;
предельный размер ответственности перевозчика - установленная законом или международным договором Российской Федерации сумма, ограничивающая ответственность перевозчика за причинение при перевозке вреда жизни, здоровью и (или) имуществу пассажира;
обязательное страхование - страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозке вреда жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевших, обязательность которого установлена настоящим Федеральным законом;
договор обязательного страхования - заключаемый в соответствии с настоящим Федеральным законом договор страхования гражданской ответственности одного или нескольких перевозчиков за причинение при перевозке вреда жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевших;
страховой случай - возникновение обязательств перевозчика по возмещению вреда, причиненного жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевшего при перевозке в течение срока действия договора обязательного страхования. С наступлением страхового случая возникает обязанность страховщика выплатить страховое возмещение выгодоприобретателю (выгодоприобретателям);
страховщик - страховая организация, получившая в установленном порядке право на осуществление обязательного страхования и заключившая со страхователем договор обязательного страхования;
представитель страховщика - другой страховщик или профессиональное объединение страховых организаций, которые осуществляют от имени и за счет страховщика на основании договора с ним функции страховщика по принятию и рассмотрению требований, вытекающих из договора обязательного страхования, а также функции по выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования;
страхователь - лицо, заключившее со страховщиком договор обязательного страхования;
выгодоприобретатель - потерпевший, здоровью и (или) имуществу которого причинен вред. При причинении вреда жизни потерпевшего выгодоприобретателями в отношении возмещения необходимых расходов на погребение признаются лица, фактически понесшие такие расходы, а в отношении остальной части страхового возмещения - граждане, имеющие право на возмещение вреда в случае смерти кормильца в соответствии с гражданским законодательством (при отсутствии таких граждан выгодоприобретателями признаются родители, супруг (супруга), дети умершего и граждане, у которых потерпевший находился на иждивении, если он не имел самостоятельного дохода);
профессиональное объединение страховщиков - объединение страховых организаций, созданное в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Цели и принципы обязательного страхования
1. Обязательное страхование вводится в целях обеспечения гарантированного возмещения вреда, причиненного при перевозке потерпевшим, независимо от вида транспорта и характера перевозки, создания единых, не зависящих от вида транспорта, условий возмещения причиненного вреда за счет обязательного страхования, а также установления процедуры получения потерпевшими возмещения вреда.
2. Основными принципами обязательного страхования являются:
1) гарантированность возмещения вреда, причиненного при перевозке жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевших, за счет выплаты страхового возмещения (осуществления компенсационной выплаты), в пределах, установленных настоящим Федеральным законом;
2) защита имущественных интересов перевозчика в случае возникновения у него гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим за счет обязательного страхования;
3) независимость величины и порядка возмещения вреда от вида транспорта и характера перевозки.
Статья 4. Обязанность перевозчика страховать свою гражданскую ответственность и информировать о ее исполнении
1. Перевозчик (независимо от вида транспорта) обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозке вреда жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевших в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом.
От этой обязанности освобождается перевозчик, гражданская ответственность которого застрахована другим лицом (страхователем) в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Перевозчик, не исполнивший возложенную на него настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию и осуществляющий перевозку в отсутствие договора обязательного страхования, действующего в отношении этой перевозки, отвечает за причиненный вред на тех же условиях, на которых должно быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании, если законом не установлен больший размер ответственности, а также несет другую ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Суммы, неосновательно сбереженные перевозчиком вследствие неисполнения возложенной на него настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию, взыскиваются по иску федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела) (далее - орган страхового надзора), в доход Российской Федерации с начислением на эти суммы процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Перевозчик обязан информировать пассажиров о страховщике (наименование, адрес, номер телефона) и действующем договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения этой информации во всех местах продажи билетов или в билете, выдаваемом пассажиру.
4. При причинении вреда потерпевшему перевозчик обязан немедленно проинформировать каждого потерпевшего, персональные данные которого имеются у перевозчика:
1) о правах потерпевших, вытекающих из договора обязательного страхования и настоящего Федерального закона, а также о порядке действий потерпевших для получения возмещения причиненного вреда;
2) о страховщике, всех его филиалах и представителях в субъектах Российской Федерации (место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, сведения о других способах связи, режим работы);
3) о договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия).
5. Информацию, предусмотренную частью 4 настоящей статьи, перевозчик должен сообщить каждому потерпевшему и иным лицам, обратившимся к перевозчику за предоставлением информации в связи причинением вреда потерпевшему.
6. При причинении вреда жизни потерпевшего, тяжкого вреда здоровью потерпевшего перевозчик должен сообщить родственникам потерпевшего и иным лицам, обратившимся к нему за предоставлением информации в связи причинением вреда потерпевшему, также о правах выгодоприобретателей, вытекающих из договора обязательного страхования и настоящего Федерального закона.
Риск последствий неисполнения перевозчиком этой обязанности лежит на перевозчике.
Статья 5. Контроль исполнения перевозчиком обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом
1. Контроль исполнения перевозчиком обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции по контролю и надзору в сфере транспорта (далее - орган транспортного контроля и надзора).
2. Контроль исполнения перевозчиком обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, осуществляется путем установления наличия у перевозчика действующего договора обязательного страхования.
Контроль исполнения перевозчиком обязанностей, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, осуществляется при проверках, проводимых в том числе по поступившим в орган транспортного контроля и надзора обращениям и заявлениям потребителей.
2. Орган транспортного контроля и надзора должен информировать орган страхового надзора о каждом выявленном случае неисполнения перевозчиком обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, для применения органом страхового надзора по отношению к перевозчику мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Договор обязательного страхования. Его заключение и особенности прекращения
Статья 6. Заключение договора обязательного страхования
1. Договор обязательного страхования является договором в пользу третьего лица (выгодоприобретателя) и заключается в порядке и форме, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации для договоров страхования.
2. Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования любому лицу, которое за этим обратится.
Статья 7. Условия договора обязательного страхования
1. Объектом страхования по договору обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности перевозчика по обязательствам, возникающим вследствие причинения при перевозке вреда жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевших.
2. В договоре обязательного страхования должны быть указаны страховые суммы раздельно:
1) по риску гражданской ответственности за причинение вреда жизни потерпевшего - в размере не менее двух миллионов двадцати пяти тысяч рублей на каждого потерпевшего;
2) по риску гражданской ответственности за причинение вреда здоровью потерпевшего - в размере не менее двух миллионов рублей на каждого потерпевшего;
3) по риску гражданской ответственности за причинение вреда имуществу потерпевшего - в размере не менее двадцати трех тысяч рублей на каждого потерпевшего.
3. Страховые суммы устанавливаются для каждого страхового случая и не могут изменяться в период действия договора обязательного страхования.
4. Срок действия договора обязательного страхования не может быть менее года.
5. В договоре обязательного страхования не может устанавливаться франшиза (часть причиненного вреда, не возмещаемая по договору обязательного страхования) по рискам гражданской ответственности за причинение вреда жизни или здоровью потерпевшего.
6. Другие условия договора обязательного страхования определяются соглашением сторон.
7. Правительство Российской Федерации вправе установить для отдельных видов транспорта минимальные требования к тем условиям договора обязательного страхования, которые не определены настоящим Федеральным законом.
Статья 8. Особенности прекращения договора обязательного страхования и последствий его прекращения
1. Расторжение договора обязательного страхования по соглашению его сторон допускается, если такое соглашение совершено в письменной форме путем составления одного документа (отдельного от договора обязательного страхования), подписанного сторонами.
2. Расторжение или досрочное прекращение договора обязательного страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора обязательного страхования.
Страхователь не освобождается от обязанности по уплате страховой премии, исполнение которой к моменту прекращения договора просрочено.
3. В случае расторжения, досрочного прекращения или изменения договора обязательного страхования по инициативе страховщика он обязан не менее чем за 60 дней до этого проинформировать о своем намерении всех перевозчиков, гражданская ответственность которых застрахована по этому договору обязательного страхования, а также уведомить орган транспортного контроля и надзора.
Глава 3. Страховая премия
Статья 9. Обязанность страхователя уплатить страховую премию
Страхователь обязан уплатить страховщику страховую премию, определенную договором обязательного страхования, единовременно в момент заключения договора обязательного страхования, если договором обязательного страхования не предусмотрены иные порядок и срок (сроки) уплаты страховой премии (страховых взносов).
Статья 10. Порядок определения страхового тарифа и страховой премии
1. Страховой тариф (ставка страховой премии с единицы страховой суммы) устанавливается в договоре обязательного страхования по соглашению сторон с ограничениями, установленными настоящей статьей.
2. Страховой тариф по каждому из рисков, подлежащих страхованию по договору обязательного страхования, определяется на одного пассажира в зависимости от вида транспорта и факторов, влияющих на степень риска, в том числе от обеспечиваемого перевозчиком уровня безопасности перевозок и технического состояния парка транспортных средств перевозчика.
