Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 24 августа 2012 года N АК-432фс  

     

Об утверждении Положения об Управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

(с изменениями на 15 октября 2015 года)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.2012 N 83 "Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.03.2012 N АК-146фс "Об утверждении Положения об Управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.А.Гузенко.

Руководитель
А.И.Касьянов

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 24 августа 2012 года N АК-432фс

     

Положение об Управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

(с изменениями на 15 октября 2015 года)

I. Общие положения  

1.1. Управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы Службы, осуществляющие контрольные и надзорные функции на морском и речном транспорте (далее - территориальные органы), а также во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы и другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Официальное сокращенное наименование Управления государственного морского и речного надзора - Госморречнадзор.

1.5. Официальное наименование на английском языке - Directorate for State of Maritime and River Supervision.

1.6. Оригинал настоящего Положения хранится в Правовом управлении Службы.

II. Задачи Управления  

2. Основными задачами Управления являются:

2.1. осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о торговом мореплавании (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), о внутреннем водном транспорте Российской Федерации;

2.2. расследование аварий или инцидентов на море в соответствии с Положением, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта;

2.3. расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте;

2.4. лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.5. контроль за соблюдением предприятиями и организациями морского и внутреннего водного транспорта, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, лицензионных требований;

2.6. государственный надзор за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений;

2.7. государственный контроль и надзор за безопасностью портовых гидротехнических сооружений;

2.8. государственный контроль за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов;

2.9. применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

2.10. Государственный контроль (надзор) за соответствием установленным требованиям функциональной подсистемы организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(Пункт дополнительно включен приказом Ространснадзора от 19 августа 2015 года N ЕД-839фс; в редакции, введенной в действие приказом Ространснадзора от 15 октября 2015 года N СС-1026фс. - См. предыдущую редакцию)

2.11. Государственный контроль (надзор) за соответствием установленным требованиям функциональной подсистемы организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(Пункт дополнительно включен приказом Ространснадзора от 19 августа 2015 года N ЕД-839фс; в редакции, введенной в действие приказом Ространснадзора от 15 октября 2015 года N СС-1026фс. - См. предыдущую редакцию)

2.12. Государственный контроль (надзор) за соответствием установленным требованиям функциональной подсистемы организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(Пункт дополнительно включен приказом Ространснадзора от 19 августа 2015 года N ЕД-839фс; в редакции, введенной в действие приказом Ространснадзора от 15 октября 2015 года N СС-1026фс. - См. предыдущую редакцию)

III. Функции Управления  

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

3.1.1. о торговом мореплавании;

3.1.2. о внутреннем водном транспорте Российской Федерации;

3.1.3. о морских портах;

3.1.4. о безопасности гидротехнических сооружений;

3.2. государственный надзор за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов на подходах к морским портам, в пределах акватории морских портов, между морскими портами, а также в открытом море;

3.3. расследование аварий или инцидентов на море;

3.4. расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте;

3.5. контроль деятельности капитанов морских портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

3.6. государственный надзор за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов по внутренним водным путям Российской Федерации;

3.7. осуществляет непосредственно и через территориальные органы разрешительные, контрольные (надзорные) функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, на морском и внутреннем водном транспорте;

3.8. согласование выдачи разрешения на выполнение работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

3.9. согласование строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей;

3.10. согласование выдачи разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

3.11. согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности;

3.12. подготовка документов руководству Службы:

3.12.1. для принятия решения по предоставлению лицензий, переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлению действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлению или прекращению действия лицензий, аннулированию лицензий, выдачи дубликатов и копий лицензий;

3.12.2. для принятия решения по выдаче иных разрешительных документов в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;

3.13. осуществляет согласование кандидатов к назначению на должность и к освобождению от должности начальников территориальных органов;

3.14. непосредственно и через территориальные органы участвует в работе по определению технического состояния (комиссованию) судов, используемых для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

3.15. непосредственно и через территориальные органы осуществляет контроль за соблюдением предприятиями и организациями морского и внутреннего водного транспорта независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности лицензионных требований и условий;

3.16. Управление обеспечивает надзор за деятельностью капитанов бассейнов внутренних водных путей по осуществлению государственного портового контроля.

3.17. осуществляет в установленном порядке:

3.17.1. утверждение критериев безопасности гидротехнического сооружения;

3.17.2. утверждение Деклараций безопасности гидротехнического сооружения.

3.17.3. проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере морского и внутреннего водного транспорта;

3.17.4. присвоение рейсам морских судов, судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации статуса литерных;

3.17.5. прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.18. в порядке осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов Управление вправе принимать решение:

3.18.1. об осуществлении обязательной лоцманской проводки судов лоцманами таких организаций в соответствующем районе и об ее объеме;

3.18.2. об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации таких организаций, неоднократно или грубо нарушающих требования к их оснащенности, численности и квалификации их работников, установленные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта для целей лоцманской проводки судов;

3.19. ведение установленных федеральными органами исполнительной власти и Службой государственной отчетности, федеральных статистических наблюдений и информационно-аналитического обеспечения деятельности Управления;

3.20. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

3.21. разрабатывает основные направления совершенствования деятельности Управления государственного морского и речного надзора;

3.22. осуществляет работу в соответствии с законодательством Российской Федерации по хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

3.23. ведет в установленном порядке реестры лицензий по видам деятельности, осуществляемым на морском и внутреннем водном транспорте;

3.24. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

3.25. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

3.26. государственный контроль и надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов морского транспорта в отношении объектов морского транспорта и объектов инфраструктуры морского транспорта в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.27. государственный контроль и надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта в установленной сфере деятельности;

3.28. Контроль соответствия сил и средств соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установленным требованиям.

(Пункт дополнительно включен приказом Ространснадзора от 19 августа 2015 года N ЕД-839фс; в редакции, введенной в действие приказом Ространснадзора от 15 октября 2015 года N СС-1026фс. - См. предыдущую редакцию)

3.29. Пункт дополнительно включен приказом Ространснадзора от 19 августа 2015 года N ЕД-839фс; утратил силу - приказ Ространснадзора от 15 октября 2015 года N СС-1026фс. - См. предыдущую редакцию.

3.30. Пункт дополнительно включен приказом Ространснадзора от 19 августа 2015 года N ЕД-839фс; утратил силу - приказ Ространснадзора от 15 октября 2015 года N СС-1026фс. - См. предыдущую редакцию.