Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от "__"_______2013 года N____
Об утверждении Порядка подтверждения факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 МПа x с или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях, и Порядка контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, а также признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 574 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении нефти сырой"
В соответствии со статьей 3_1 Закона Российской Федерации "О Таможенном тарифе" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
3. Признать утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 574 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении нефти сырой" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст.3687; 2010, N 52, ст.7080).
4. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий федеральных органов исполнительной власти осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Федеральным органам исполнительной власти привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ N ___________
Порядок подтверждения факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 МПа х с или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях
1. Настоящий Порядок определяет правила подтверждения факта добычи нефти сырой:
а) с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 МПа х с;
б) с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на месторождениях, расположенных на участках недр, находящихся полностью или частично:
в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, Ненецкого автономного округа, севернее 65 градуса северной широты полностью или частично в границах Ямало-Ненецкого автономного округа;
на российском участке дна Каспийского моря;
в границах внутренних морских вод и территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации
(далее - нефть сырая).
2. Факт добычи нефти сырой подтверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.
3. Для подтверждения факта добычи нефти сырой организация, осуществляющая в установленном законодательством Российской Федерации порядке пользование участками недр и добычу нефти сырой, указанной в пункте 1 настоящего Порядка (далее - заявитель), не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, следующие документы:
копии суточных актов приема-сдачи нефти сырой за отчетный месяц либо транспортных (перевозочных) документов;
копии паспортов качества нефти за отчетный месяц;
номер и дату выдачи лицензий на пользование участками недр и лицензионных соглашений к ним;
сведения о добыче нефти сырой, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, и физико-химических характеристиках этой нефти за отчетный месяц, содержащие:
наименование месторождения;
наименование пункта сдачи-приема нефти сырой (в случае ее вывоза трубопроводным транспортом);
номер системы измерений количества и показателей качества нефти;
объем добычи нефти сырой;
вязкость нефти сырой в пластовых условиях (в отношении нефти сырой, указанной в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка);
плотность нефти сырой при 20 градусах Цельсия;
массовую долю серы в нефти сырой.
Копии документов, указанных в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Порядка, представляются заявителем при первом обращении за получением подтверждения факта добычи нефти сырой, а также в случае внесения в указанные документы изменений.
Копии представляемых документов, а также сведения о добыче нефти сырой должны быть заверены в установленном законодательстве Российской Федерации порядке.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в течение двух дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направляет их копии в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.
5. Представленные заявителем документы рассматриваются федеральными органами исполнительной власти в течение 5 рабочих дней с даты их поступления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.
По результатам их рассмотрения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, письменно информирует заявителя о подтверждении факта добычи нефти сырой за отчетный месяц на соответствующем месторождении, содержащий сведения об объеме добычи нефти сырой, вязкость нефти сырой в пластовых условиях (в отношении нефти сырой, указанной в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка), плотности при 20 градусах Цельсия и массовой доли серы в ней или о невозможности подтверждения факта добычи нефти сырой.
6. В случае наличия разногласий между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, по вопросу подтверждения факта добычи нефти сырой проводится совместная проверка документов, представленных заявителем, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
По результатам совместной проверки федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, письменно информирует заявителя о подтверждении или о невозможности подтверждения факта добычи.
7. Основанием для отказа в подтверждении факта добычи нефти сырой является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, или представление сведений, содержащих недостоверную информацию.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ N _______
Порядок контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (далее - нефть сырая).
2. Контроль количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
3. Участник внешнеэкономической деятельности, осуществляющий вывоз нефти сырой из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза трубопроводным транспортом (далее - заявитель), ежеквартально, не позднее пятнадцати дней до начала соответствующего квартала вывоза добытой нефти из Российской Федерации представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, справку о подтверждении соответствия сведений об экспорте нефти сырой, графику транспортировки нефти из Российской Федерации, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, по форме, утвержденной указанным федеральным органом исполнительной власти (далее - справка).
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в течение трех дней с даты поступления справки проводит проверку сведений, содержащихся в справке, и при достоверности сведений - подтверждает и направляет ее заявителю. В случае выявления в ходе проверки недостоверных сведений в справке федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в течение 5 рабочих дней с даты поступления справки направляет заявителю мотивированный отказ в подтверждении справки.
5. Справка (копия справки), подтвержденная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, представляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу, в котором осуществляется таможенное декларирование товаров, для подтверждения заявляемого во временной таможенной декларации количества нефти сырой, планируемого к вывозу трубопроводным транспортом с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую.
6. При вывозе нефти сырой из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза иными видами транспорта количество нефти сырой, планируемое к вывозу с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин, заявляется во временной декларации на товары исходя из планового объема вывоза. Для подтверждения такого количества декларант (таможенный представитель) представляет таможенному органу, в котором осуществляется таможенное декларирование, следующие сведения: прогноз добычи указанной нефти сырой в отчетном календарном году согласно утвержденной проектной документации;
выписку из государственного баланса запасов полезных ископаемых на дату не ранее чем первое января года, предшествующего году периода добычи и экспорта нефти сырой, содержащую сведения о физико-химических характеристиках нефти сырой;
данные о количестве нефти сырой, добытой на рассматриваемом месторождении и вывезенной за пределы таможенной территории Таможенного союза в предыдущие периоды с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
плановый объем вывоза иными видами транспорта.
7. При подаче полной декларации на товары (декларации на товары) таможенные органы осуществляют контроль количества нефти сырой с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, вывезенную за переделы таможенной территории Таможенного союза, на основании представляемого декларантом (таможенным представителем) таможенному органу письменного подтверждения факта добычи нефти сырой за отчетный месяц на соответствующем месторождении, выдаваемого в соответствии с порядком подтверждения факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 МПа х с или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях, утвержденным Правительством Российской Федерации.
8. Контроль количества нефти сырой, вывозимой различными видами транспорта, осуществляется таможенными органами нарастающим итогом с учетом установленного Правительством Российской Федерации количества нефти сырой, добываемой на отдельных месторождениях, которое может быть вывезено из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин.
Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка подтверждения факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 МПа х с или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях, и Порядка контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, а также признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 574 "О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации в отношении нефти сырой"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка подтверждения факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 МПа х с или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях, и Порядка контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, а также признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 574 "О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации в отношении нефти сырой" (далее - проект постановления) разработан Минэнерго России во исполнение протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.Медведева о мерах по стимулированию добычи углеводородного сырья в Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N ДМ-П9-36пр (пункт 2) и в целях реализации федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе".
Проект постановления направлен на совершенствование правоотношений в сфере добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условий не менее 10000 МПа х с или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях, и порядка установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую.
Проектом постановления предлагается утвердить:
и признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 574 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении нефти сырой".
В целях обеспечения таможенного оформления нефти сырой проектом постановления предлагается наделить ФТС России, Минэнерго России и Роснедра полномочиями по разработке и утверждению порядка совершения таможенных операций при вывозе из Российской Федерации нефти сырой, в отношении которой применяются особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, включающий особенности совершения таможенных операций в отношении указанной нефти сырой.
Реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Минэнерго России
minenergo.gov.ru (сканер-копия)
по состоянию на 28.01.2013
