О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 года N 34н от 16 мая 2016

Недействующий

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 мая 2016 года N 63н

О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 года N 34н

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июля 2018 года на основании
приказа Минфина России от 29 декабря 2017 года N 264н
____________________________________________________________________

В целях совершенствования проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета,

приказываю:

Внести в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 года N 34н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2009 года, регистрационный N 13962; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 35)* (далее - Положение), следующие изменения:

________________

* С изменениями, внесенными приказами Минфина России от 17 августа 2010 года N 92н (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2010 года, регистрационный N 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 29 декабря 2010 года N 192н (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2011 года, регистрационный N 20071; Российская газета, 2011, 29 апреля), от 19 октября 2011 года N 134н (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2011 года, регистрационный N 22729; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 5), от 30 августа 2012 года N 120н (зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2012 года, регистрационный N 25750; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 6), от 20 января 2014 года N 1н (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2014 года, регистрационный N 31589; Российская газета, 2014, 28 марта), от 23 декабря 2014 года N 164н (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 года, регистрационный N 36041; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18 февраля 2015 года, N 0001201502180016), от 14.10.2015 N 159н (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2015 года, регистрационный N 39688; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17 ноября 2015 года, N 0001201511170006).

1. Абзац 2 пункта 2 исключить.

2. Пункт 5.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"сведения об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, направленных главному администратору средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 18 к настоящему Положению.".

3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. После представления Счетной палатой Российской Федерации заключения на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в Правительство Российской Федерации, результаты годового мониторинга качества финансового менеджмента уточняются Министерством финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 15 календарных дней. Уточненный отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента публикуется на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации minfin.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

4. Пункты 12-22 изложить в следующей редакции:

"12. В графе 1 Сведений об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета (ф.0507044) (далее - Сведения (ф.0507044)), по каждому параметру, используемому для расчета показателя качества финансового менеджмента, указывается соответствующий номер Приложения к Положению.

13. В графе 2 Сведений (ф.0507044) указывается номер показателя из Приложений 1 или 15 к Положению.

14. В графе 3 Сведений (ф.0507044) указывается обозначение параметра показателя из Приложений 1 или 15 к Положению.

15. В графе 4 Сведений (ф.0507044) указывается единица измерения параметра показателя, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ).

16. В графе 5 Сведений (ф.0507044) указывается код классификации доходов (расходов) по бюджетной классификации Российской Федерации. При этом по расходам федерального бюджета должен указываться код главного распорядителя бюджетных средств, раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.

17. В графе 6 Сведений (ф.0507044) указывается целевое (плановое) значение параметра в указанных единицах измерения.

18. В графе 7 Сведений (ф.0507044) указывается фактическое значение параметра в указанных единицах измерения.

19. В графе 8 Сведений (ф.0507044) указывается отклонение от целевого значения параметра, которое является разницей между целевым и фактическим значениями параметра.

20. В графе 9 Сведений (ф.0507044) указывается процент отклонения от целевого значения параметра.

21. В графе 10 Сведений (ф.0507044) указываются причины отклонения от целевого значения параметра, не зависящие от действий главного администратора средств федерального бюджета.

22. В случае, если значение параметра Сведений (ф.0507044) при расчете находится в пределах целевого ориентира для главного администратора средств федерального бюджета, то строка по данному параметру не заполняется.".

5. Пункты 23, 24, 25 исключить.

6. Дополнить разделом XVII следующего содержания:

"XVII. Порядок заполнения Сведений об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, направленных главному администратору средств федерального бюджета (ф.0507048) (приложение N 18 к настоящему Положению)

105. В графе 1 Сведений об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, направленных главному администратору средств федерального бюджета (ф.0507048) (далее - Сведения (ф.0507048)) указывается количество направленных предписаний Счетной палатой Российской Федерации главному администратору средств федерального бюджета.

106. В графе 2 Сведений (ф.0507048) указывается количество исполненных предписаний Счетной палаты Российской Федерации главным администратором средств федерального бюджета.".

107. В графе 3 Сведений (ф.0507048) указывается количество частично исполненных предписаний Счетной палаты Российской Федерации главным администратором средств федерального бюджета.".

108. В графе 4 Сведений (ф.0507048) указываются причины частичного исполнения (неисполнения) предписаний Счетной палаты Российской Федерации главным администратором средств федерального бюджета.".

7. В приложении N 1 к Положению:

1) Пункты 3, 3.1 изложить в следующей редакции и дополнить подпунктами 3.1.1 и 3.1.2:


3. Исполнение бюджета по доходам			7
3.1. Качество планирования поступлений доходов	, = , где N - количество закрепленных за ГАДБ доходных источников; = 1, если определена методика расчета прогнозных значений по i-му закрепленному за ГАДБ доходному источнику; = 0, если не определена методика расчета прогнозных значений по i-му закрепленному за ГАДБ доходному источнику; - прогноз поступлений по i-му источнику доходов, определенному в прогнозе помесячного поступления доходов на j-ый квартал отчетного года; - кассовое исполнение по i-му источнику доходов, определенному в прогнозе помесячного поступления доходов на j-ый квартал отчетного года.	%	65		При оценивании качества планирования поступлений доходов применяется корректирующий коэффициент, снижающий оценку в связи с отсутствием утвержденных ведомственных актов с методиками расчета прогнозных значений закрепленных за ГАДБ *(4) доходных источников и погрешности поквартального прогнозирования поступления доходов в отчетном году. Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, не превосходящее 15%. Корректирующий коэффициент рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.
3.1.1. Отклонение от прогноза поступлений доходов на текущий финансовый год по главному администратору доходов федерального бюджета (за исключением налоговых, таможенных платежей, взаимозачетов между государствами - членами Евразийского экономического союза)	где ,	%	75	E(P) = 100 x P	Негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов на текущий финансовый год для администратора доходов федерального бюджета, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде. Показатель анализируется для администраторов доходов федерального бюджета, доходные источники которых определены в прогнозе помесячного поступления доходов на очередной квартал, предоставляемом ГАДБ в Минфин России.
	при котором оценка принимается удовлетворительной для значения показателя Р* = 7,5%; N - количество закрепленных за ГАДБ доходных источников; - прогноз поступлений доходов, определенный в прогнозе помесячного поступления доходов на отчетный квартал по главному администратору доходов федерального бюджета; - прогноз поступлений по i-му источнику доходов, определенному в прогнозе помесячного поступления доходов на отчетный квартал; - кассовое исполнение по i-му источнику доходов, определенному в прогнозе помесячного поступления доходов на отчетный квартал.				Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, не превосходящее 15%. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей.
3.1.2. Качество правовой базы главного администратора доходов федерального бюджета по администри- рованию доходов	Наличие правовых актов ГАДБ, содержащих: 1) закрепление доходных источников федерального бюджета за подведомственными АДБ*(5); 2) наделение подведомственных АДБ бюджетными полномочиями администратора; 3) определение порядка заполнения (составления) первичных документов для целей ведения бюджетного учета по методу начисления; 4) порядок обмена информацией между структурными подразделениями АДБ при начислении платежей, уточнении вида и принадлежности платежей, принятии решений о возврате; 5) порядок представления АДБ бюджетной отчетности ГАДБ; 6) методику расчета прогнозных значений доходных источников.	%	25	Е(Р)= 1, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1) - 6) настоящего пункта; Е(Р)= 0,75, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1) - 5) настоящего пункта; Е(Р)= 0,5, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1) - 2) настоящего пункта и не соответствует полностью или частично хотя бы одному из требований 3) - 5) настоящего пункта; Е(Р)= 0, если правовой акт ГАДБ полностью или частично не соответствует хотя бы одному из требований 1) - 2) настоящего пункта и (или) двум и более требованиям 3) - 5) настоящего пункта.	Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности администраторов доходов федерального бюджета по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

2) в графе "Оценка" пункта 3.2 после символов "Е(Р) =" дополнить символами "k х", дополнить абзацем следующего содержания:

", где

- поступления в доход бюджета части прибыли от государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием в капитале в отчетном финансовом году;

- сумма части прибыли (дивидендов), начисленной к перечислению в доход бюджета в отчетном финансовом году, в соответствии с данными бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, подтверждёнными Счетной палатой Российской Федерации.";

3) пункт 3.3 исключить;

4) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

3.4. Доля возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм

Р = 100 х ,

где S - объем возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм в отчетном периоде;

- кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде.

Е(Р) = (1 - ), где

,

<Р> - среднее значение показателя, рассчитанное по данным 2007 года, равное 2,45%

Показатель отражает качество администрирования доходов федерального бюджета, закрепленных за ГАДБ, на Р процентов в текущем финансовом году и плановом периоде. Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, равное 0%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

5) пункт 5 изложить в следующей редакции:


5. Контроль и аудит	, где - количество направленных предписаний Счетной палатой Российской Федерации главному администратору средств федерального бюджета; - количество исполненных предписаний Счетной палаты Российской Федерации главным администратором средств федерального бюджета; - количество частично исполненных предписаний Счетной палаты Российской Федерации главным администратором средств федерального бюджета.	%	5		Корректирующий коэффициент рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

8. Приложение N 2 к Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Положению об организации
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
администраторами средств
федерального бюджета

Сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета


	на 1	20	г.		Коды
				Форма по ОКУД	0507044
				Дата
Главный администратор средств федерального бюджета				по ОКПО
				Глава по БК
Периодичность: квартальная, годовая


Номер Прило- жения к Поло- жению	Номер пока- зателя	Обозначение параметра показателя	Единица измерения параметра показателя (по ОКЕИ)	Код доходов (расходов) по БК	Целевое (плановое) значение параметра	Факти- ческое значение пара- метра	Отклонение от целевого значения параметра		Причина откло- нения
							+/-	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(телефон)

г.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»