ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2021 года N 291
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий на основе собственных разработок научных и образовательных организаций в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в том числе с участием центров геномных исследований мирового уровня, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 329 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий на основе собственных разработок научных и образовательных организаций в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в том числе с участием центров геномных исследований мирового уровня" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 13, ст.1940).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 марта 2021 года N 291
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 марта 2020 года N 329
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 1 марта 2021 года N 291)
Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий на основе собственных разработок научных и образовательных организаций в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в том числе с участием центров геномных исследований мирового уровня
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий на основе собственных разработок научных и образовательных организаций в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в том числе с участием центров геномных исследований мирового уровня (далее - грант).
2. Гранты предоставляются научной организации или образовательной организации высшего образования, отобранной по результатам конкурса в соответствии с положениями настоящих Правил (далее - конкурс), с целью создания селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров в области сельского хозяйства для создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий на основе собственных разработок научных организаций и образовательных организаций высшего образования в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты".
Размер гранта определяется ежегодно в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил.
3. Предоставление грантов осуществляется по результатам конкурса, проводимого Министерством науки и высшего образования Российской Федерации для определения получателя гранта исходя из наилучших условий достижения цели предоставления гранта.
4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"Межведомственный совет" - Межведомственный совет при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации по рассмотрению вопросов о создании селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров в области сельского хозяйства, являющийся постоянно действующим межведомственным органом, образованным в том числе из представителей федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", ведущих ученых, занимающих лидирующие позиции в различных областях научных исследований и разработок по приоритетам научно-технологического развития, представителей организаций реального сектора экономики для выработки предложений по вопросам отбора селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров в целях предоставления грантов и координации деятельности по реализации программ создания и развития центров;
"научная инфраструктура" - материально-техническая база, предназначенная для обеспечения научной деятельности, в состав которой входят оборудование, необходимое для проведения научных исследований, система информационного обеспечения (библиотеки, информационные центры, информационные сети);
"получатель гранта" - научная организация или образовательная организация высшего образования, отобранные по результатам конкурса, проводимого в соответствии с положениями настоящих Правил, с которой заключается соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);
"программа создания и развития центра" - одобренный в установленном порядке Межведомственным советом документ, содержащий совокупность мероприятий, направленных на создание селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров, задачи и сроки реализации программы, планируемые показатели деятельности центров, в том числе научные и научно-технические показатели результативности реализации программы создания и развития центра, сведения о кадровом и финансовом обеспечении программы, а также иные вопросы, касающиеся создания и развития центров в целях создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий на основе собственных разработок научных и образовательных организаций в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в том числе с участием центров геномных исследований мирового уровня.
Программа создания и развития центра разрабатывается на срок не менее 5 лет и утверждается руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности.
Программа создания и развития центра должна содержать в том числе следующие научные и научно-технические показатели результативности реализации программы создания и развития центра:
число результатов интеллектуальной деятельности, включая селекционные достижения получателя гранта в рамках деятельности по реализации программы создания и развития центра (единиц);
число технологий, предусмотренных к созданию, на основе собственных разработок получателя гранта (единиц);
доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности работников селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров (процентов).
При этом научные и научно-технические показатели результативности реализации программы создания и развития центра не должны иметь значения, равные нулю;
"селекционная и животноводческая техника, лабораторное оборудование" - основные средства, приобретаемые научной организацией или образовательной организацией высшего образования для осуществления уставной деятельности в целях модернизации научной и производственной инфраструктуры;
"селекционно-семеноводческий центр", "селекционно-племенной центр" - структурное подразделение получателя гранта, которое в том числе может являться объектом инфраструктуры агропромышленного комплекса в рамках реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы";
"участник конкурса" - зарегистрированные в Российской Федерации научная организация или образовательная организация высшего образования, за исключением казенного учреждения, подавшие заявку на участие в конкурсе и соответствующие требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса.
5. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
6. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурса осуществляет подведомственная Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организация.
7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
8. Достижение цели предоставления гранта, определенной пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
а) модернизация научной инфраструктуры получателя гранта, необходимой для создания и внедрения современных технологий, в том числе новых высокоэффективных конкурентоспособных отечественных селекционных достижений, востребованных реальным сектором экономики в целях создания селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров;
б) приобретение селекционной и животноводческой техники, лабораторного оборудования для создания и внедрения современных технологий, необходимых в том числе для организации и проведения селекционных исследований или племенного дела по направлению реализации программы создания и развития центра;
в) подготовка высококвалифицированных кадров для агропромышленного комплекса, необходимых для реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;
г) проведение научных исследований и разработка новых технологий в области селекции.
9. Гранты предоставляются на осуществление следующих расходов, связанных с достижением цели, указанной в пункте 2 настоящих Правил:
а) на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, необходимых для реализации программы создания и развития центра;
б) материальные расходы, непосредственно связанные с проведением научных исследований и разработкой новых технологий в области селекции, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов;
в) оплата мероприятий по повышению квалификации работников селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров.
10. Межведомственный совет в установленном Министерством науки и высшего образования Российской Федерации порядке рассматривает программы создания и развития центров и осуществляет их оценку в соответствии с критериями, предусмотренными приложением N 1.
Межведомственный совет по результатам оценки, проведенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, утверждает перечень программ создания и развития центров, которые в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил представляются участниками конкурса в составе заявки.
11. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) принимает решение о проведении конкурса;
б) разрабатывает и утверждает объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию;
в) определяет порядок мониторинга исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта.
12. Для рассмотрения и оценки поданных на участие в конкурсе заявок (далее - заявка), а также определения победителей конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав.
13. Конкурсная комиссия формируется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации из числа федеральных государственных гражданских служащих Министерства.
В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены конкурсной комиссии.
Общее число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 10 человек.
Председатель конкурсной комиссии:
руководит деятельностью конкурсной комиссии;
председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
организует работу конкурсной комиссии;
определяет место, дату, время и форму проведения заседания конкурсной комиссии;
объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками.
В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии:
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;
своевременно уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени заседания конкурсной комиссии;
ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
обеспечивает хранение документов конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии:
принимают личное участие в работе конкурсной комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании не позднее чем за 1 рабочий день извещают об этом секретаря конкурсной комиссии по электронной почте;
рассматривают и оценивают заявки.
14. Информация о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии направляется секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии.
Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов для участия в ее заседаниях.
15. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. Копия протокола заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии направляется секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии.
