ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года N 563

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 1 июля 2021 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

подпункт "ж" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 1101 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст.5182);

абзац тридцать шестой подпункта "д" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. N 562 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 17, ст.2802).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 апреля 2021 года N 563

     

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 1 июля 2021 года)

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст.2413; N 52, ст.7669; 2017, N 41, ст.5963; 2018, N 16, ст.2360; N 38, ст.5857; 2019, N 17, ст.2103; N 36, ст.5029; 2020, N 17, ст.2802; N 31, ст.5182):

а) пункт 7_1 изложить в следующей редакции:

"7_1. Рекомендовать автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы":

обеспечивать проведение экспертно-аналитических мероприятий в целях подготовки предложений о формировании планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, а также методическое сопровождение и координацию процессов разработки, согласования и актуализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, в том числе с использованием информационных систем автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы";

принимать участие в разработке и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы и проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, а также в актуализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы;

осуществлять анализ состояния сферы реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы.";

б) Правила разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 апреля 2016 года N 317
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 8 апреля 2021 года N 563)

     

Правила разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы


I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы (далее - "дорожные карты"), включая финансовые планы их реализации.

2. "Дорожные карты" формируются с использованием методологии Форсайта и (или) иных методов проведения экспертно-аналитических мероприятий по форме согласно приложению.

По решению межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - межведомственная рабочая группа) "дорожная карта", мероприятия которой обеспечивают реализацию других "дорожных карт" и направлены в том числе на создание условий и механизмов финансового обеспечения других "дорожных карт" и развитие рынка интеллектуальной собственности, может разрабатываться и направляться для одобрения в президиум Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России в ином формате без использования формы, предусмотренной приложением к настоящим Правилам.

3. Участниками разработки и реализации "дорожных карт" являются:

а) межведомственная рабочая группа;

б) рабочие группы по разработке и реализации "дорожных карт" (далее - рабочие группы), составы которых утверждаются межведомственной рабочей группой, а руководители (соруководители) - Правительственной комиссией по модернизации экономики и инновационному развитию России;

в) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;

г) ответственные за реализацию одобренных "дорожных карт" федеральные органы исполнительной власти;

д) заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации;

е) проектный офис Национальной технологической инициативы (далее - проектный офис);

ж) экспертные органы и организации, проводящие экспертизу (далее - экспертные организации);

з) инфраструктурные центры - некоммерческие организации, осуществляющие функции по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы;

и) автономная некоммерческая организация "Платформа Национальной технологической инициативы" (далее - Платформа НТИ).

4. Платформа НТИ при участии проектного офиса формирует методические указания по разработке, согласованию и актуализации "дорожных карт" с учетом формы, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, в том числе с использованием информационных систем Платформы НТИ (далее - информационная система).

Проектный офис осуществляет организационно-техническую, экспертно-аналитическую и информационную поддержку деятельности рабочих групп в связи с разработкой и актуализацией "дорожных карт".

II. Порядок разработки и одобрения проектов "дорожных карт"

5. Разработка проектов "дорожных карт" осуществляется в соответствии с поручением межведомственной рабочей группы на основании предложений заинтересованных организаций по итогам проведения экспертно-аналитических мероприятий рабочими группами совместно с инфраструктурными центрами при участии Платформы НТИ, представителей указанных организаций и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

По окончании разработки проекта "дорожной карты", а также подготовки пояснительной записки к нему руководитель и (или) соруководитель рабочей группы направляют разработанный проект "дорожной карты" и соответствующий протокол заседания рабочей группы в Платформу НТИ.

Платформа НТИ в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления проекта "дорожной карты", направляет разработанный проект на согласование в ответственный федеральный орган исполнительной власти.

Направление Платформой НТИ проекта "дорожной карты" на согласование в ответственный федеральный орган исполнительной власти не требуется в случае, если руководитель (заместитель руководителя) ответственного федерального органа исполнительной власти является соруководителем рабочей группы, разрабатывающей соответствующий проект "дорожной карты". В этом случае указанный соруководитель обеспечивает реализацию процедур, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящих Правил.

6. В целях обеспечения координации участников разработки и реализации "дорожных карт" Платформа НТИ размещает актуальный проект "дорожной карты" с пояснительной запиской и протоколом заседания рабочей группы в электронном виде в информационной системе с предоставлением доступа к ним для участников разработки и реализации "дорожных карт", указанных в пункте 3 настоящих Правил.

7. Ответственный федеральный орган исполнительной власти в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня поступления проекта "дорожной карты", проводит процедуру согласования с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в части возможности финансового обеспечения проекта "дорожной карты" в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству науки и высшего образования Российской Федерации на реализацию проектов в целях реализации "дорожных карт".

В случае отсутствия разногласий по проекту "дорожной карты" ответственный федеральный орган исполнительной власти направляет согласованный проект "дорожной карты" в Платформу НТИ. Платформа НТИ направляет полученный проект в рабочую группу и межведомственную рабочую группу.

8. При наличии замечаний и предложений по проекту "дорожной карты" ответственный федеральный орган исполнительной власти направляет заключение по проекту "дорожной карты" в Платформу НТИ.

Платформа НТИ обеспечивает в течение 7 рабочих дней со дня поступления указанного заключения доработку проекта "дорожной карты" рабочей группой совместно с инфраструктурным центром и направление его в ответственный федеральный орган исполнительной власти.

Ответственный федеральный орган исполнительной власти в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления доработанного проекта "дорожной карты", проводит его повторное согласование в порядке, указанном в пункте 7 настоящих Правил.

При отсутствии разногласий согласованный проект "дорожной карты" направляется ответственным федеральным органом исполнительной власти в Платформу НТИ. Платформа НТИ направляет полученный проект "дорожной карты" в проектный офис, рабочую группу и межведомственную рабочую группу.

При наличии неурегулированных разногласий после доработки проекта "дорожной карты" ответственный федеральный орган исполнительной власти направляет подготовленный совместно с рабочей группой и подписанный руководителем и (или) соруководителем рабочей группы, не являющимся представителем ответственного федерального органа исполнительной власти, проект "дорожной карты" с приложением таблицы, содержащей неурегулированные разногласия, в Платформу НТИ. Платформа НТИ направляет полученные материалы в рабочую группу и межведомственную рабочую группу.

9. Поступивший в межведомственную рабочую группу проект "дорожной карты" рассматривается на очередном заседании с целью вынесения решения о целесообразности его направления для одобрения в президиум Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России, о направлении проекта "дорожной карты" на экспертизу в экспертные организации в случае отсутствия согласования проекта ответственным федеральным органом исполнительной власти, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации или заинтересованным федеральным органом исполнительной власти и о необходимости его доработки.

10. Экспертные организации проводят экспертизу проекта "дорожной карты", рассматривают заключение ответственного федерального органа исполнительной власти и направляют в межведомственную рабочую группу в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, подготовленное экспертное заключение и представленные для проведения экспертизы материалы.

11. По результатам рассмотрения проекта "дорожной карты" на очередном заседании межведомственной рабочей группы в срок, не превышающий 7 рабочих дней, межведомственная рабочая группа готовит проект решения и с приложением проекта "дорожной карты", а также полученных экспертных заключений направляет его для рассмотрения в президиум Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России.

12. После одобрения президиумом Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России "дорожная карта" считается готовой к реализации. "Дорожная карта" считается актуальной до даты одобрения "дорожной карты" в новой редакции или актуализации "дорожной карты" в соответствии с пунктами 14-27 настоящих Правил.

13. Платформа НТИ размещает одобренные "дорожные карты" в электронном виде в информационной системе с предоставлением доступа для участников разработки и реализации "дорожных карт", указанных в пункте 3 настоящих Правил.

III. Порядок актуализации "дорожных карт"

14. Актуализация "дорожных карт" представляет собой деятельность по внесению изменений в "дорожные карты".

15. По результатам мониторинга реализации проектов в целях реализации "дорожных карт", предусмотренного Положением о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" (далее - Положение), анализа состояния сферы реализации "дорожной карты", осуществляемого Платформой НТИ, и (или) по итогам проведения исследования реализации "дорожной карты" в рамках экспертно-аналитических мероприятий, проводимых рабочими группами совместно с инфраструктурными центрами, руководитель и (или) соруководитель рабочей группы, проектный офис и (или) Платформа НТИ могут инициировать актуализацию "дорожных карт".

С учетом результатов мониторинга реализации проектов в целях реализации "дорожных карт", а также с учетом текущей экономической ситуации в целях обоснованного формирования финансового обеспечения "дорожных карт" за счет средств бюджетных и внебюджетных источников межведомственная рабочая группа также может инициировать актуализацию "дорожных карт".

16. В целях обеспечения координации участников разработки и реализации "дорожных карт" Платформа НТИ размещает актуализированные разделы "дорожной карты" с материалами согласования в электронном виде в информационной системе с предоставлением доступа к ним для участников разработки и реализации "дорожных карт", указанных в пункте 3 настоящих Правил.

17. Актуализация разделов "дорожных карт" осуществляется в порядке, установленном пунктами 5 и 7-12 настоящих Правил, за исключением случаев, определенных пунктами 19 и 22 настоящих Правил, и с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.

18. Подготовка актуализированных разделов "дорожных карт" осуществляется в срок, не превышающий 7 рабочих дней, с учетом информации, представленной проектным офисом на основании запроса руководителя и (или) соруководителя рабочей группы и (или) Платформы НТИ и содержащей сведения о наличии проектов Национальной технологической инициативы в целях реализации актуализируемой "дорожной карты", находящихся в стадиях "отбор", "реализация", "завершение" и "постпроектный мониторинг", включая сведения о соответствии указанных проектов целям, направлениям, целевым показателям, значимым контрольным результатам и срокам реализации направлений актуализируемой "дорожной карты".

Не допускается актуализация "дорожных карт", в результате которой происходят изменение или исключение направлений "дорожной карты", уменьшение сроков реализации направлений "дорожной карты", изменение или исключение значимых контрольных результатов направлений "дорожной карты", изменение или исключение целевых показателей "дорожной карты", на реализацию которых направлены проекты Национальной технологической инициативы, находящиеся в стадии "отбор", "реализация" и "завершение" в соответствии с Положением.

19. Актуализация "дорожных карт" в части раздела I "Паспорт плана мероприятий ("дорожной карты")", пунктов 6 и 7 раздела II "Описание сферы реализации плана мероприятий ("дорожной карты")", пунктов 1, 3 и 4 раздела III "План реализации плана мероприятий ("дорожной карты")" и (или) раздела IV "Финансовый план реализации плана мероприятий ("дорожной карты") на ______ годы" осуществляется в порядке, установленном пунктами 5, 7, 8, 18, 20 и 21 настоящих Правил.

20. Поступившие в межведомственную рабочую группу актуализированные разделы "дорожной карты" рассматриваются на очередном заседании с целью вынесения решения об одобрении или о направлении актуализированных разделов "дорожных карт" на экспертизу в экспертные организации в случае отсутствия согласования актуализированных разделов "дорожных карт" федеральными органами исполнительной власти и о необходимости их доработки.

21. Экспертные организации проводят экспертизу актуализированных разделов "дорожной карты", заключений ответственного федерального органа исполнительной власти и направляют в межведомственную рабочую группу в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их поступления, подготовленное экспертное заключение и представленные для проведения экспертизы материалы.

По результатам рассмотрения экспертного заключения на очередном заседании межведомственной рабочей группы в срок, не превышающий 7 рабочих дней, межведомственная рабочая группа принимает решение об одобрении или об отказе в одобрении актуализированных разделов "дорожной карты".

Решение об одобрении или об отказе в одобрении актуализированных разделов "дорожной карты" направляется межведомственной рабочей группой в Платформу НТИ.