ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года N 1462
О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1902 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 1, ст.88).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 сентября 2021 года N 1462
Изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития
Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2019 года N 1902
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 1 сентября 2021 года N 1462)
Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение научными организациями и образовательными организациями высшего образования крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития (далее - гранты).
Гранты предоставляются в рамках подпрограммы "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
"получатель гранта" - организация, отобранная по результатам конкурса в соответствии с положениями настоящих Правил, с которой заключается соглашение о предоставлении гранта;
"проект" - комплекс работ, планов, мероприятий и задач по проведению фундаментальных научных исследований по приоритетным направлениям научно-технологического развития;
"участник конкурса" - юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации, являющееся научной организацией или образовательной организацией высшего образования, за исключением казенного учреждения, подавшее заявку на участие в конкурсе на предоставление гранта (далее - заявка) и соответствующее требованиям, установленным в конкурсной документации и настоящих Правилах.
3. Целью предоставления грантов является оказание государственной поддержки реализации проектов по направлениям, определяемым федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) для формирования научного задела устойчивого и долгосрочного развития Российской Федерации за счет эффективной реализации фундаментальных научных исследований.
4. Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих затрат для достижения результата предоставления грантов, указанного в пункте 35 настоящих Правил:
оплата труда работников всех участников проекта, а также лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты, включая социальные выплаты работникам, участвующим в проекте;
приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, необходимых для реализации проекта;
оплата командировочных расходов всех участников проекта, а также лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров;
оплата участия всех участников проекта, а также лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, в конференциях, научных семинарах, симпозиумах;
оплата выполненных работ (оказанных услуг), связанных с осуществлением проекта, по договорам со сторонними организациями, включая расходы на оплату фундаментальных научных исследований и работ;
оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), оплата работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих цели предоставления гранта.
5. Гранты предоставляются сроком на 3 года с возможностью продления на 2 года в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил.
6. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится для определения получателей грантов исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются гранты (далее - конкурс).
7. Сведения о грантах, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
8. Основанием заключения соглашения, заключаемого Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), является победа в конкурсе.
9. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) принимает решение о проведении конкурса;
б) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
в) утверждает порядок осуществления мониторинга реализации проектов.
10. Для рассмотрения и оценки заявок, а также определения победителей конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации формирует конкурсную комиссию, а также утверждает ее состав и положение о ней.
11. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 человек.
12. Конкурсная комиссия:
а) проводит вскрытие конвертов с заявками;
б) рассматривает поступившие на конкурс заявки и проверяет их на соответствие требованиям, определенным конкурсной документацией;
в) организует проведение экспертизы поступивших на конкурс заявок;
г) по результатам экспертизы заявок определяет победителей конкурса.
13. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации утверждает и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса, включающее в себя конкурсную документацию и содержащее в том числе:
а) сроки проведения конкурса, который должен быть завершен не позднее 1 апреля текущего финансового года (дату и время начала и окончания подачи заявок участниками конкурса), а также информацию о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков и порядка их проведения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
в) результат предоставления грантов в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил;
г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
д) требования к участникам конкурса в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил и перечень документов, предоставляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
ж) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
з) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 17-21 настоящих Правил;
и) порядок отклонения заявок, а также информацию о причинах их отклонения;
к) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса и конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
л) критерии и сроки оценки заявок, правила присвоения порядковых номеров представленных заявок;
м) срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение (соглашения);
н) условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;
о) дату размещения информации о результатах конкурса в сети "Интернет" на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса.
14. Участник конкурса по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, должен соответствовать следующим требованиям:
а) у участника конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у участника конкурса отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;
д) участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) участник конкурса не получает средства федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил;
ж) участник конкурса имеет опыт, необходимый для достижения результата предоставления гранта;
з) участник конкурса имеет кадровый состав, необходимый для достижения результата предоставления гранта.
15. Для участия в конкурсе участник конкурса до окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса и конкурсной документации, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, включающую в том числе следующие документы (на бумажном носителе и (или) в электронном виде в соответствии с положениями конкурсной документации):
а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом участника конкурса (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), содержащее в том числе опись документов, включенных в заявку;
б) проект с описанием результата фундаментального научного исследования и его соответствия мировому уровню, а также технико-экономическое обоснование реализации проекта;
в) согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений участника конкурса на участие таких бюджетных или автономных учреждений в конкурсе и последующее заключение организацией соглашения, оформленного на бланке указанного учредителя (за исключением бюджетных и автономных учреждений, функции учредителя которых осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации или Правительство Российской Федерации);
г) подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса:
справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс;
справка об отсутствии у участника конкурса просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс;
справка, содержащая информацию о том, что участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс;
справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс;
