РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2009 года N 74
О ходе проработки вопроса участия Кыргызской Республики в таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
Комиссия таможенного союза
решила:
1. Принять к сведению информацию о работе Рабочей группы по вопросу участия Кыргызской Республики в таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
2. Секретариату Комиссии таможенного союза направить на согласование:
- кыргызской Стороне проект Плана мероприятий Рабочей группы по вопросу участия Кыргызской Республики в таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (прилагается);
- Сторонам проект Положения о порядке присоединения государств - членов Евразийского экономического сообщества к таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (прилагается).
3. Утвердить уточненный состав Рабочей группы по вопросу участия Кыргызской Республики в таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (прилагается).
Члены Комиссии таможенного союза:
От Республики Беларусь
А.Кобяков
От Республики Казахстан
У.Шукеев
От Российской Федерации
И.Шувалов
План мероприятий Рабочей группы по вопросу участия Кыргызской Республики в таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
N | Мероприятие | Сроки исполнения | Исполнитель |
1. | Подготовка Положения о порядке присоединения государств - членов ЕврАзЭС к таможенному союзу Беларуси, Казахстана и России | сентябрь 2009 года | СКТС* |
________________ * СКТС - Секретариат Комиссии таможенного союза. | |||
2. | Представление Правительством Кыргызской Республики в Секретариат КТС национальных нормативных правовых актов по регулированию внешнеторговой деятельности, а также двусторонних и многосторонних договоров о торговом сотрудничестве с третьими странами с комментариями о соответствии их положений договорной правовой базе ТС (далее - пакет документов) | I квартал 2010 года | Представители Кыргызской Стороны |
3. | Направление правительствам Сторон ТС представленного кыргызской Стороной пакета документов | I квартал 2010 года | СКТС |
4. | Анализ национального законодательства Кыргызской Республики и ее международных договоров, регулирующих внешнеторговую деятельность, на соответствие договорно-правовой базе ТС. Представление рекомендаций о приведении национальных актов Кыргызской Республики в соответствие с договорно-правовой базой ТС | I квартал 2010 года | СКТС |
4.1. | В области тарифного и нетарифного регулирования: | I квартал 2010 года | СКТС |
4.2. | В области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер: | I квартал 2010 года | СКТС |
4.3. | В области таможенного администрирования: | I квартал 2010 года | СКТС |
4.4. | В области налогообложения внешнеторговой деятельности: | I квартал 2010 года | СКТС |
4.5. | Анализ двусторонних и многосторонних международных договоров о торговом сотрудничестве с третьими странами (торговые режимы), о торговле отдельными видами товаров | I квартал 2010 года | СКТС |
4.6. | Представление Кыргызской Республикой предложений по исполнению обязательств международных договоров о торговом сотрудничестве с третьими странами после присоединения к таможенному союзу | декабрь 2009 года | представители Кыргызской Стороны |
5. | Анализ Протокола о присоединении Кыргызской Республики к Маракешскому Соглашению об учреждении ВТО от 14 октября 1998 года | I квартал 2010 года | СКТС |
6. | Оценка экономического эффекта присоединения Кыргызской Республики к таможенному союзу с учетом ее взаимоотношений с государствами - членами Всемирной торговой организации и направление результатов этой оценки в Комиссию | I квартал 2010 года | представители Кыргызской Стороны |
7. | Оценка Сторонами ТС экономических последствий для их национальных экономик присоединения Кыргызской Республики к ТС и направление результатов этой оценки в Комиссию таможенного союза | I квартал 2010 года | Правительства Сторон ТС |
8. | Определение перечня национальных нормативных правовых документов, подлежащих изменению в связи с присоединением Кыргызской Республики к международным договорам по формированию ТС | I квартал 2010 года | Представители Кыргызской Стороны, |
9. | Согласование сроков присоединения Кыргызской Республики к Перечню международный договоров, составляющих договорно-правовую правовую базу ТС, и выполнение внутригосударственных процедур | I квартал 2010 года | СКТС |
10. | Подготовка Доклада о возможности присоединения Кыргызской Республики к таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации для рассмотрения на заседании КТС с последующим внесением на Межгоссовет (ВО ТС) на уровне глав государств | июль 2010 года | СКТС |
Проект
Положение о порядке присоединения государств - членов Евразийского экономического сообщества к таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
Настоящее Положение определяет порядок присоединения государств - членов Евразийского экономического сообщества к таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - таможенный союз).
Процедура присоединения государства - члена ЕврАзЭС, изъявившего желание присоединиться к таможенному союзу (далее - государство-кандидат) основывается на положениях Протокола о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 года (далее - Протокол), которые государство-кандидат обязуется выполнять.
1. Основанием для рассмотрения вопроса о присоединении к таможенному союзу является заявление государства-кандидата, с которым оно обращается в Межгоссовет ЕврАзЭС (высший орган таможенного союза) через ответственного секретаря Комиссии таможенного союза.
2. Ответственный секретарь Комиссии таможенного союза (далее - Комиссия) информирует о поступившем заявлении Председателя Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) и государства - члена таможенного союза.
Председатель Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) поручает Комиссии создать Рабочую группу по присоединению государства-кандидата к таможенному союзу (далее - Рабочая группа) в целях изучения условий его присоединения в соответствии с положениями статьи 4 Протокола.
В состав рабочей группы входят заместитель Генерального секретаря ЕврАзЭС, заместитель ответственного секретаря Комиссии, руководители экспертных групп по направлениям формирования таможенного союза, уполномоченные представители государства-кандидата.
3. После создания Рабочей группы ответственный секретарь Комиссии информирует государство-кандидата о начале процедуры его присоединения к таможенному союзу.
1. Государство-кандидат представляет в Комиссию таможенного союза и государствам - членам таможенного союза Доклад о его внешнеторговой деятельности, который должен содержать подробную информацию о внешнеэкономической политике, торговых режимах с третьими странами, статистику внешней торговли (далее - Доклад).
Наряду с Докладом в Комиссию представляются копии национальных нормативных правовых актов и международных договоров, участником которых является присоединяющееся государство, относящихся к регулированию внешнеэкономической, таможенной деятельности и торгового сотрудничества с третьими странами.
2. Доклад рассматривается Рабочей группой совместно с представителями государства-кандидата. Вопросы по содержанию Доклада, возникающие у Рабочей группы и требующие дополнительной проработки, обобщаются и направляются на рассмотрение государству-кандидату, которое, в свою очередь, через Секретариат Комиссии, представляет Рабочей группе комментарии и иную информацию по поставленным вопросам.
3. Рабочая группа и представители государства-кандидата разрабатывают условия присоединения к таможенному союзу с указанием срока их реализации.
4. Государство-кандидат должно выполнить в полном объеме следующие условия, обеспечивающие функционирование таможенного союза:
- одновременно присоединиться ко всему пакету документов, предусмотренных в Перечне международных договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза;
- присоединиться к Единому таможенному тарифу;
- присоединиться к Таможенному кодексу таможенного союза и унифицировать национальное таможенное законодательство;
- унифицировать национальное законодательство в области внешнеторгового регулирования в соответствии с международными договорами таможенного союза;
- привести в соответствие с обязательствами, вытекающими из положений международных договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза, национальные двусторонние и многосторонние международные договоры, относящиеся к регулированию внешнеэкономической и таможенной деятельности, торгового сотрудничества с третьими странами;
- обеспечить выполнение решений органов таможенного союза (Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) и Комиссии таможенного союза).
5. После завершения работы по присоединению государства-кандидата к договорно-правовой базе таможенного союза Рабочая группа готовит Заключение о выполнении государством-кандидатом условий, необходимых для присоединения к таможенному союзу, а также проект соответствующего Протокола и вносит их на рассмотрение Комиссии таможенного союза.
6. До принятия решения о присоединении государства-кандидата к таможенному союзу его представители имеют право принимать участие в заседаниях органов таможенного союза и экспертных групп с правом совещательного голоса.
1. Межгоссовет ЕврАзЭС (высший орган таможенного союза) после рассмотрения одобренного на заседании Комиссии заключения Рабочей группы о выполнении государством-кандидатом условий, необходимых для его присоединения к таможенному союзу, принимает соответствующее решение и подписывает Протокол, содержащий поправки к Договору о создании единой таможенной территории таможенного союза.
2. Межгоссовет ЕврАзЭС (высший орган таможенного союза) принимает решение о правовом оформлении присоединения государства-кандидата к международным соглашениям, составляющим договорно-правовую базу таможенного союза, при наличии информации депозитария о выполнении государством -кандидатом и государствами - членами таможенного союза внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу этих международных договоров.
Состав рабочей группы по вопросу участия Кыргызской Республики в таможенном союзе
Ворсин Евгений Николаевич | Руководитель Рабочей группы, Заместитель Генерального Секретаря Интеграционного Комитета ЕврАзЭС |
Лихачев Алексей Евгеньевич | Руководитель экспертных групп по направлениям "Институциональные (системные) вопросы" и "Таможенно-тарифное регулирование", Директор Сводного департамента анализа и государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации |
Ламков Вадим Владимирович | Руководитель экспертной группы по направлению "Нетарифное регулирование", Начальник управления нетарифного регулирования Министерства торговли Республики Беларусь |
Назаренко Виктор Владимирович | Руководитель экспертной группы по направлению "Техническое регулирование, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер", Первый заместитель Председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь |
Карбузов Козы-Корпеш Жапарханович | Руководитель экспертной группы по направлению "Таможенное администрирование и статистика", |
Ергожин Даулет Едилович | Руководитель экспертной группы по направлению "Косвенные налоги", Председатель Налогового Комитета Министерства финансов Республики Казахстан |
Точин Андрей Владимирович | Руководитель экспертной группы по направлению "Унификация торговых режимов в отношении третьих стран", Заместитель директора Сводного департамента анализа и государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации |
Трунин Илья Вячеславович | Руководитель экспертной группы по направлению "Выработка механизма зачисления и распределения сумм таможенных пошлин, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное значение", Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации |
Инчин Евгений Сергеевич | Руководитель экспертной группы по направлению "Вопросы пограничной политики государств, формирующих таможенный союз", Заместитель руководителя Службы - руководитель департамента пограничной охраны Пограничной службы Федеральной службы безопасности - руководитель экспертной группы |
Грачев Алексей Михайлович | Руководитель экспертной группы по направлению "Информационные технологии в таможенном союзе", |
Бандура Елена Васильевна | Врио Руководителя Департамента торговой политики Секретариата Комиссии таможенного союза |
Слюсарь Наталья Борисовна | Врио Руководителя Правового департамента Секретариата Комиссии таможенного союза |
Белоусов Сергей Николаевич | Руководитель Департамента по таможенному делу и пограничным вопросам Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС |
Рыбаков Евгений Васильевич | Советник Организационно-аналитического департамента Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС |
Представители Кыргызской Республики | |
Мокенов Айдар Абдразакович | Заместитель Министра экономического развития и торговли (руководитель кыргызской части Рабочей группы) |
Казакбаев Руслан Айтбаевич | Первый заместитель Министра иностранных дел |
Кулматов Кубанычбек Кенешевич | Первый заместитель Председателя Государственного таможенного комитета |
Курманбеков Темирбек Барыктабасович | Заместитель Министра финансов Кыргызской Республики |
Салянова Аида Женишбековна | Статс-секретарь Министерства юстиции |
Касымалиев Адылбек Алешевич | Заместитель Председателя Государственного комитета по налогам и сборам |
Турусбеков Чолпонбек Курманбекович | Заместитель Председателя Пограничной службы |
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Комиссии таможенного союза
http://www.tsouz.ru
по состоянию на 28.02.2010